사내 근무기강 확립을 위한 복무감사 결과보고

2024. 9

사내 근무기강 확립을 위한 복무감사 결과보고

1		감사개요

□ 시행배경

❍ 우리 공사 임직원에 대한 복무 점검을 통한 공사 내부 기강 확립으로 조직 내 경각심 제고 및 신뢰받는 공기업 위상 증진

□ 시행근거

❍ 제주관광공사「감사규정」제4조 제6항

❍ ‘경영기획실 – 4816호(2024. 7. 11)’ (업무 협조 요청의 건)

□ 감사계획

❍ 감사기간 : 2024. 7. 16(화) ~ 8. 30(금)

❍ 조사 대상 기간 : 2024. 1. 1(월) ~ 7. 18(목)

❍ 점검범위

- 임직원 복무 관련 제반 준수사항에 대한 위반 여부 등

❍ 감사반 구성 : 감사팀 2인(이 * * , 이 * * )

□ 감사방법

❍ 서류 및 인사관리시스템, 정보화 자료, 현장점검, 관계자 인터뷰 등 제반 감사에 필요한 사항 점검 및 조사

2		감사결과

1. 개   요

제주관광공사 임직원은 공사 「취업규정」 에서 규정하는 대로 근로시간을 준수하고, 근태를 비롯한 제반 복무와 관련하여 공사 규정과 기준을 준수해야 할 의무를 지닌다.

직원의 출퇴근 인식은 (***)지문인식시스템을 통하여 이뤄지고 있고, 지문과 카드 체크로 입력이 이뤄지고 있다.

이와 함께 시간외근로, 관내 출장, 연가 등 제반 근태는 시행 전에 전결권자에게 사전 결재를 받고 시행해야 하며, 개별 근태 사항들은 공사의 내부 규정과 지침, 기준에 맞춰 이뤄져야 한다.

2. 관계규정 및 판단기준

제주관광공사 「취업규정」은 아래와 같이 규정하고 있다.

제6조(성실의무) 임․직원은 법령과 공사의 제 규정 및 직무상 명령자의 지시를 준수하며 맡은 바 직무를 성실히 수행하여야 한다.

제7조(복종의 의무 및 직장이탈 금지 등) 임․직원은 직무를 수행함에 있어서 상사의 직무상의 명령에 복종하여야 하며, 소속장의 승인 또는 정당한 사유 없이 직장을 이탈하여서는 아니 되며, 직무상의 질서를 문란하게 하여서는 아니 된다.

제8조(품위유지의 의무) 임․직원은 직무의 내․외를 불문하고 공사의 명예와 위신을 손상하는 행위를 하여서는 아니 된다.

제14조(근무일 및 근무시간)

① 임․직원의 1주(휴일을 포함한 7일을 말한다. 이하 같다.)간의 근무일은 5일로 하며, 1일 근무시간은 09시부터 18시까지로 한다.

② 제1항의 규정에 의한 시업 및 종업시간은 공사 형편에 따라 이를 변경할 수 있다.

제16조(연장근로 등) 직원은 제14조제1항 또는 제14조의2의 근무시간을 준수하도록 노력하여야 하며, 연장근로및 휴일근로가 필요한 경우에는 사전에 결재권자의 승인을 득하여 공사 방침에 의하여 정하여진 범위 내에서 연장근로를 하여야 한다.

제18조(출근 및 결근) ① 임․직원은 시업시간 전에 근무처에 도착하여 근무에 임하여야 하며, 종업 시에는 다음날의 업무에 차질이 없도록 제반사항을 끝낸 다음 퇴근하여야 한다.

제주관광공사 「임직원 행동강령」은 아래와 같이 규정하고 있다.

제4조(청렴하고 깨끗한 윤리관 확립) 모든 임직원은 어떠한 경우라도 부정부패를 배척하겠다는 직업윤리와 결연한 의지를 가지고 청렴하고 깨끗한 공직자상을 확립하기 위하여 노력하여야 한다.

제5조(성실의무) 임직원은 공사인으로서의 긍지와 자부심을 가지고 항상 친절하고 성실한 근무 자세를 견지하여야 한다.

제6조(품위유지) 임직원은 평소에 행하는 언행과 의사결정이 공사의 윤리적인 명성과 대외 신뢰도에 영향을 끼칠 수 있음을 명심하고 올바른 가치판단과 건전한 언행으로 개인의 품위와 공사의 명예를 유지･발전시킬 수 있도록 노력하여야 한다.

공사는 정상적인 출퇴근과 근로시간 준수를 조건으로 근로자와 연봉계약을 체결하였고, 근로자는 이를 준수해야 할 의무를 지닌다. 개인적 사유로 출퇴근 시간을 조정해야 할 경우에는 연가를 내야 하며, 근로시간 중에는 사적 업무 및 근무지를 이탈해서는 안된다.

3. 감사 결과 확인된 문제점

가. 출퇴근에 관한 사항

감사팀에서는 연간 감사계획에 따라 복무감사를 시행하고 있다.

제주관광공사 직원들의 출퇴근은 제주웰컴센터와 면세사업실 근무지인 제주국제컨벤션센터(ICC JEJU) 및 제주공항 물류센터의 (***)지문인식시스템을 통하여 지문입력 및 출퇴근 카드 체크로 인식이 이뤄지고 있다.

감사팀에서는 조사 대상 기간(2024년 1월 1일 ~ 7월 18일) 중 출퇴근 카드 사용 근로자의 출퇴근 기록과 제주웰컴센터 내 차량 입출차 관리시스템상의 개인 소유 차량 출입기록을 상호 비교하였다.

면세사업실 직원들이 근무하는 제주국제컨벤션센터와 제주국제공항 물류센터는 공사 기관이 아닌 타 기관으로 타 기관에 공사 직원들의 출입기록을 요청하기에 어려움이 있음

나. 휴일근로 중 근무지 이탈에 관한 사항

직원들은 휴일 등 초과근로시 전결권자의 결재를 사전에 받고 시행해야 하며, 근무시간 중 개인적인 용무를 위하여 근무지를 무단이탈 해서는 안된다. 공사는 「보수규정」에 따라, 휴일근무시에는 (통상임금×1.5/209×시간)에 해당하는 수당을 지급하고 있다.

감사 결과, *** 차장(***)은 감사 조사 기간 중 총 8일에 걸쳐 휴일근로를 신청하여 근로하였으나, <아래 표>와 같이 2024년 4월 **일 근로시에 근무지를 이탈한 것이 확인되었다.

근무지 이탈 시간은 3시간 27분으로 1시간의 휴게근로를 감안하더라도, 2시간 27분에 해당하는 수당 89,310원은 부당 수령한 것으로 확인되었다.

3		조치 사항

*** 과장은 실제 지각 횟수가 14회로 확인되는 등 비교적 위반 행위가 중대하나, 출근을 하면서도 출근시간(09:00)에 다소 늦은 점을 고려하여, <경고(훈계)> 처분 요구한다.

*** 과장, *** 대리는 지각 횟수가  2~3회로 확인됨에 따라 <주의> 처분 요구한다.

*** 대리와 *** 과장에 대해서는 근태관리를 소홀히 한 측면으로 판단되어 <현지조치(주의)> 처분한다.

*** 차장은 휴일근로시 근무지 이탈 및 수당 부당 수령은 엄중한 사안이나, 수당 신청 없이 자의로 휴일근로를 했던 점 등을 고려하여, <경고(훈계)> 처분하며, 기존 부당 수령한 수당 89,310원에 대해서는 환수 조치토록 한다.