	보도자료

보도시점	(온라인) 2025. 8. 6.(수) 12:00
	(지 면) 2025. 8. 7.(목) 조간

2025년(’24년 실적) 지방공기업 경영평가 결과

- 5개 등급(가~마) 평가결과, 대구교통공사 등 23개 기관이 최상위 ‘가’ 등급

- 특별히 부진한 문경시상수도 등 7개 기관은 경영진단 대상으로 선정, 집중 관리

- 평가결과에 따라 기관장은 400%~연봉삭감, 직원은 200%~0% 평가급 차등 지급

< 2025년 지방공기업 경영평가 우수기관 사례 >

□ 대구교통공사는 이용혼잡시간, 교통약자 편의를 고려한 열차 운행과 복합체육시설 등 적극 개방으로 공공서비스의 질을 높이고, 고강도 경영혁신과 재무관리로 1인당 영업수익과 영업수지비율 등 경영실적이 지속 상승*함에 따라 지난해에 이어 도시철도 유형에서 최상위를 차지했다.

* 1인당 영업수익(‘22년 59→’23년 63→’24년 77백만원/인), 영업수지비율(‘22년 36.27→’23년 37.22→’24년 41.53%)

□ 대전도시공사는 청년주택(662호) 및 임대주택(151호) 확대 공급 등으로 서민주거비 완화에 기여하고, 재무구조 개선을 통해 전년 대비 부채비율 감소(59.14%→45.5%, 13.64%p↓), 영업수지비율 증가(107.59%→113.42%, 5.83%p↑) 등 경영성과가 높이 평가돼 도시개발 유형에서 최상위를 받았다.

□ 부산관광공사는 지역 활성화로 연결되는 MICE 산업 유치(4년간 29→62건 증가)와 관광편의를 높인 ‘비짓부산패스’(전년대비 판매실적 143% 증가) 운영 확대 등으로 지역발전 기여도가 높이 평가되었고, 2년 연속 흑자를 달성하는 등 우수한 경영실적을 보여 관광공사 유형에서 최상위를 받았다.

□ 행정안전부(장관 윤호중)는 8월 5일(화) ‘지방공기업정책위원회(이하 ‘정책위’)’를 개최하고,「2025년도 지방공기업 경영실적(2024년 실적) 평가결과 및 후속조치(안)」을 심의·의결했다.

○ 지방공기업 경영평가는「지방공기업법」에 근거해 지방공기업의 경영혁신을 유도하고 공공서비스 및 지역발전 기여도 제고를 도모하기 위해 1993년부터 매년 시행하고 있다.

□ 올해는 281개* 지방공기업을 대상으로 실시 했으며, 공정한 평가를 위해 공모를 거쳐 교수, 회계사, 노무사 등 전문가 131명으로 경영평가단을 구성(2025년 2월)하고 사전공개한 평가지표**에 따라 올해 7월까지 평가를 진행했다.

* 지방공사 76개(도시철도공사 등), 지방공단 83개(시설관리공단 등), 지방직영기업 122개(상수도)

** 과정 중심의 ‘경영관리’와 결과 중심의 ‘경영성과’ 등 2개 분야, 20여 개 세부지표

< 2025년 평가 주요 특징 >

□ 특히, 이번 평가에서는 어려운 지역경제 상황을 고려해 저출생·지방소멸 및 물가급등 대응(상수도 요금 동결 등) 노력 지표 신설 등을 통해 지방공기업의 ‘공공성’ 측면의 평가 중요도를 높이고,

○ 경영 ‘효율성’ 측면에서는 디지털·혁신 경영 지표 신설 등을 통한 경영체계 개선과 부채감축대상기관의 재무부채관리 이행여부에 대한 감점 신설 등을 통한 재무 건전성 부문에 대한 평가를 강화했다.

< 2025년 평가 결과 >

□ 경영평가단의 평가 결과, 지방공기업들은 ‘공공성’과 ‘효율성’ 측면에서 전년도에 비해 전반적으로 개선된 것으로 나타났다.

○ ‘공공성’ 측면에서는 도시철도 승객수송인원 증가 등 기관 고유의 공공서비스가 확대*되고 있고, 환경․사회․투명(ESG) 경영 전담조직 구성, 청년주택 공급 확대(’23년3,460호 → ’24년6,174호) 등을 통해 지역과 상생하는 공적 역할도 강화하고 있는 것으로 나타났다.

* 이용객 확대 등 양적 성장과 더불어 고객만족성과(전년 대비 1.89점↑)도 긍정 평가됨

○ ‘효율성’ 측면에서는 업무디지털화와 환경변화에 대한 능동적인 조직 운영 등을 통해 경영체계가 효율화되고, 다양한 수익창출 노력을 통해 물가 상승 등 어려운 경영환경에도 임직원1인당 영업수익은 소폭 증가(’23년510백만원/인 → ’24년526백만원/인)하는 등 경영성과가 개선된 것으로 평가됐다.

※ 전년 대비, 경영효율성과(1.15점↑), 윤리경영(전년 대비 1.43점↑) 경영평가 점수가 상승

○ 다만, 전년 대비 안전·환경 분야와 주요사업성과 지표가 하락*함에 따라 사업장 특성에 맞는 재난·안전예방체계 구축 등 선제적 대응 노력과 보다 적극적인 수익 창출 및 사업관리 개선이 필요하다고 평가됐다.

* 전년 대비, 안전·환경(2.76점↓), 주요사업성과(2.13점↓) 경영평가 점수가 하락

□ 경영평가단의 평가를 토대로 정책위에서 평가등급 배분(가~마, 5개 등급) 등을 최종 심의한 결과, 23개 기관이 최상위인 ‘가’ 등급을 받았다.

○ 도시철도 유형에서 대구교통공사, 도시개발 유형에서 대전도시공사, 관광공사 유형에서 부산관광공사 등이 최상위를 차지했다.

□ 반면, 경영평가 결과가 부진한 기관은 시급성, 실효성 등을 종합적으로 판단해 정책위 심의를 통해 경영진단 대상으로 선정했다.

○ 올해 경영진단 대상 기관은 ▴최근 3년간 ‘라’등급 이하로 평가, 안전사고 건수가 동일유형 대비 높은 수준 등 관리체계에 문제점을 보인 광주광역시서구시설관리공단과 ▴3년 연속으로 적자와 영업수지비율 하락이 발생된 문경시상수도 등 7개 기관이 선정됐다.

○ 행정안전부는 교수, 회계사 등 전문가로 경영진단반(기관당 5인 이내)을 구성해 경영진단을 실시하고, 정책위 심의를 거쳐 연말까지 임직원 인사조치, 사업축소, 제도개선 등 경영 개선 명령을 통해 중점관리할 계획이다.

□ 평가 결과에 따라 지방공기업들의 기관장은 최대 400%에서 0%(익년도 연봉 10-5% 삭감)까지, 직원은 최대 200%에서 0%까지 경영평가 평가급이 차등 지급된다.

□ 한편, 행정안전부는 앞으로도 지방공기업이 지역 균형발전에 기여하고 혁신 성장할 수 있도록 현재 국정기획위원회에서 논의 중인 ‘공공기관 경영혁신 방안’ 등을 경영평가에 반영해 나갈 계획이다.

□ 김민재 차관은 “이번 평가 결과를 통해 나타난 개선 과제 등을 면밀히 분석하고, 관련 제도개선과 맞춤형 지원을 지속해 나갈 계획이다”라며, “지방공기업이 혁신 경영을 통해 지역주민에게 신뢰받고, 지역발전을 견인하는 역할을 할 수 있도록 최선을 다하겠다.”라고 밝혔다.

담당 부서	지방재정경제실	책임자	과 장	최규웅	(044-205-3961)
	지방공기업정책과	담당자	사무관	조은영	(044-205-3971)

참고 1		2025년(2024년 실적) 지방공기업 경영평가 개요

□ 평가 개요

○ (추진근거)「지방공기업법」제78조 및 같은 법 시행령 제68조

○ (평가대상) 총 281개 지방공기업(공사 76, 공단 83, 상수도 122)

○ (평가체계) 행안부(모든 공사·공단, 광역 직영), 道(기초 직영)

- 행정안전부 주관 : 168개 기관(공사 76, 공단 83, 광역 상수도 9)

- 도(道) 주관 : 113개 기관(기초 상수도)

※ 신설공기업 및 경영진단 결과 청산명령을 받은 지방공기업 등 제외,
상·하수도는 격년제 평가로 ’25년은 상수도에 대해서만 평가

□ 평가 방법

사전공개한 평가지표에 따라 경영평가단*이 평가 후, 지방공기업정책위원회 심의를 통해 평가결과(평가등급 등) 최종 결정

* 교수, 공인회계사, 연구원 등 외부전문가를 평가반별 구성

○ (평가유형) 사업유형 등 특성을 고려, 7개 유형*으로 구분 평가

* 도시철도공사, 도시개발공사, 특정공사공단, 관광공사, 시설관리공사‧공단, 환경시설공사‧공단, 상수도

○ (평가지표) 2개 분야, 20여 개 세부지표 활용(정성·정량 각 50 내외, 유형별 상이)

대분류	7개 중분류(20여 개 세부지표)	배점
경영 관리	①리더십·전략(경영층리더십, 혁신·전략), ②경영시스템(재무관리, 조직‧인사, 윤리경영), ③사회적 책임(지역상생‧협력, 안전‧환경, 소통‧참여)	50
경영 성과	④주요사업성과(사업 활동·성과), ⑤경영효율성과(경영수지 관련 성과), ⑥고객만족성과(고객만족도), ⑦권장정책성과(他부처 연계 평가)	50

□ 결과 활용

○ 평가등급에 따라 평가급 차등지급, 부진기관은 경영진단(경영개선명령) 실시

평가등급	기관장	임원(급)	직 원
가	400～301%	350～251%	200～180%
나	300～201%	250～181%	150～131%
다	200～100%	180～100%	100～80%
라	0%(익년도 연봉 동결)	0%(익년도 연봉 동결)	50～30%
마	0%(익년도 연봉 10-5% 삭감)	0%(익년도 연봉 10-5% 삭감)	0%

참고 2		2025년(2024년 실적) 지방공기업 경영평가 평가등급

□ 행안부 주관 평가 (168개 기관)

등급 (168)	도시 철도 (6)	도시 개발 (15)	특정공사･공단 (16)		관광 공사 (7)	시설관리공사·공단(98)							환경시설공사·공단 (17)		광역 상수도 (9)
			광역 (7)	기초 (9)		광역 (5)	시‧군 공사 (28)		시‧군 공단 (23)		자치구 (42)		광역 (6)	기초 (11)
㉮	대구	대전	서울농수		부산	서울	양주		경주	영천	서대문	강남	부산	구미
											중구	중랑
(14)	1	1	1	0	1	1	1		2		4		1	1	0
㉯	부산	경북	제주개발	구리농수	인천	부산	시흥	의정부	창원	연천	용산	금천	대구	광주	부산
		부산		창원레포			고양	안산	청주	이천	대구달성	성동		양평	서울
		경기					강릉	남양주	양산	전주	부산기장	동작		김해	광주
		전남					성남	안양	포항		구로	인천중구
		대구					용인	과천			인천서구	동대문
											노원	송파
(47)	1	5	1	2	1	1	10		7		12		1	3	3
㉰	인천	서울	경기평택	평택도시	대전	울산	수원	광명	안성	동해	성북	영등포	광주	사천	대구
	대전	전북	세종도시		광주	인천	천안	구리	부여	충주	양천	마포	인천	함안	대전
	광주	인천	경기교통		경기	세종	단양	문경	정선	여수	광진	인천부평	서울	합천	인천
		광주	서울에너		경북		군포	파주	원주	김천	강동	울주	대전	보령	울산
		충남			제주		거제	춘천	가평	아산	은평	인천연수		창녕	제주
		울산					김포	포천	속초	영월	강화	강서		안동	세종
		강원					부천	여주			관악	인천남동		밀양
		충북					오산	의왕			종로	도봉
							화성				인천미추홀	광주북구
											부산남구	울산남구
											울산북구	인천계양
											강북
(93)	3	8	4	1	5	3	17		12		23		4	7	6
㉱	서울	경남	제주에너	통영관광					평창	익산	광주광산	울산중구
				청도공영
				당진도시
				장수한우
(11)	1	1	1	4					2		2
㉲				영양고추							광주서구
				하남도시
(3)				2							1

□ 도(道) 주관 평가 (113개 기관)

등급	기초 상수도 (113개)
㉮ (9)	안양, 하남, 이천, 동해, 진천, 논산, 익산, 안동, 통영
㉯ (34)	화성, 고양, 안산, 부천, 수원, 오산, 양주, 평택, 광명, 속초, 원주, 강릉, 철원, 춘천, 청주, 단양, 천안, 홍성, 아산, 서산, 군산, 남원, 나주, 목포, 광양, 예천, 경주, 경산, 의성, 구미, 고성(경남), 사천, 거제, 양산
㉰ (60)	의왕, 파주, 의정부, 광주, 김포, 용인, 과천, 동두천, 시흥, 군포, 양평, 안성, 가평, 구리, 남양주, 고성(강원), 정선, 영월, 평창, 인제, 양양, 홍천, 충주, 음성, 제천, 영동, 옥천, 태안, 서천, 계룡, 금산, 예산, 보령, 부여, 공주, 당진, 김제, 정읍, 부안, 전주, 완주, 순천, 영암, 여수, 화순, 영광, 포항, 울진, 영천, 상주, 칠곡, 영주, 밀양, 김해, 거창, 진주, 창녕, 합천, 함안, 창원
㉱ (9)	성남, 여주, 포천, 연천, 태백, 삼척, 고창, 김천, 영덕
㉲ (1)	문경

참고 3		2025년(2024년 실적) 지방공기업 경영평가 우수기관 사례

유형	기관명	주요 우수사례
도시철도 공사	대구 교통공사	▸ 열차 혼잡도를 크게 완화, 역사별 특성을 반영한 복합체육시설 조성 등 생활 밀착형 플랫폼화를 추진, 자동호출 시스템을 도입하는 등 교통약자의 이동 편의성 향상, 고강도 경영혁신으로 재무건전성 강화(‘2024년 지방공공기관 혁신 및 투자활성화 우수사례’로 수상)
도시개발 공사	대전 도시공사	▸ 청년주택 및 신혼부부 맞춤형 주택공급, 산업단지 조성원가 인하 및 사업기간 단축으로 분양원가를 절감함. 도시공사-민간은행-대전시 간 동반성장MOU 체결(240억원)로 취약계층 자립운영 지원, ‘청년 신혼부부 상생금융’을 시행하는 등 정주여건 개선을 위해 노력하였고, 개발사업에 리츠(REITs) 방식을 도입하여 재무건전성 및 지역투자 활성화에 기여함
특정 공사·공단 (광역)	서울 농수산 식품공사	▸ 거래물량 확보 등 시장사용료 수입 및 도매시장 활성화에 따른 시설사용료·임대료 수입 증가(영업수지 113.09%), 전국 최초로 전자송품장 도입 및 고도화로 도매시장 디지털 전환 견인, 전국 최초로 ‘전입차 스케줄링 시스템’ 구축으로 물류 효율화 증대
관광 공사	부산 관광공사	▸ MICE 유치 실적이 최근 2배 이상 증가하며(29→62건) 지역의 MICE 산업 인지도와 인프라 경쟁력을 높이고 태종대유원지 및 용두산 공원의 매출액 증가(9.04%↑) 등에 따라 영업수지비율과 노동생산성이 향상됨. ‘비짓부산패스’ 운영을 통해 지역상권 활성화와 관광객 편의성 제고(전년대비 판매 143% 증가)에 기여
시설 관리공단 (광역)	서울 시설공단	▸ 돔경기장, 월드컵경기장, 어린이대공원 등 문화행사 및 관람객 증가로 사업수입이 증가, 대행사업비의 경우에도 혁신계획에 따른 인력 효율화 등의 노력으로 소폭 감소함(사업수지 144.38→168.9%). 월드컵 스마트 잔디관리, IoT 스마트화장로 등 첨단기술 활용 일하는 방식 혁신, 민간 협업을 통한 시민 이용 편의 제고
시설 시군 공사	양주 도시공사	▸ 수익형 사업 및 개발사업 추진을 통한 자체사업 확대 등 사업 다각화를 위한 노력으로 사업수입(6,164→7,451백만원, 20.88%)이 증가함. 지자체·예술단체·상인회 등 협력을 통해 야간관광 활성화 사업을 개발·운영하여 관광객 약 75,500여 명을 유치, 경기관광공사 지원사업에 선정, 지역자원과 연계한 문화 콘텐츠 개발 등 지역경제 활성화에 기여
시설 시군 공단	경주시 시설관리공단	▸ 경북 최초 LCK 대회 유치, 관광 콘텐츠 다양화 및 서비스 개선 등의 노력으로 사업수입은 증가(6,134→6,327백만원, ↑3.15%)함. 관광사업에 편중된 사업구조를 개선하기 위해 쓰레기종량제봉투 판매 및 제2파크골프장 등의 사업 확대, 클라우드 기반 ERP 도입, 로봇업무자동화, AI 드론 활용 잔디관리 등 디지털 업무환경 혁신기반 마련
시설 관리공단 (자치구)	서대문구 도시관리공단	▸ 문화체육시설 및 주차시설 등 사업수입이 증가하였으며(8,121→8,943백만원, 10.12%↑), 외부 지원금 활용, 기관 운영비용 절감 노력을 통해 사업수지비율(73.86%→88.30%)이전년 대비 상승함. IoT기반 스마트안전관리제어센터 및 통합관제 모바일 앱을 통한 24시간 사전 화재안전예방 체계 구축(산업부, 전력기술진흥대회 ‘금상’ 수상)
환경시설공단 (광역)	부산환경 공단	▸ 소각시설 소각량 및 가동일수 목표대비 초과 달성, 처리수질 전 항목에서 수질개선도 최고목표를 달성하여 공공서비스를 제고하고. 하수・소각처리시설 최적 운영으로 운영비용 48.7억원 절감, 신・재생에너지 생산 및 활용으로 재정성과 272억원 창출, 탄소중립 실천을 통해 온실가스 2만톤CO2 감축
환경시설 공단‧공사 (기초)	구미도시 공사	▸ 체육·문화시설 이용 활성화 영향으로 사업수입이 증가(5,637→5,701백만원, 1.14%)함. 디지털플랫폼을 구현, 공공데이터를 활용한 수해예방 경보시스템 구축, GIS기반 유해물질 관망시스템 구축, 표준 API를 활용한 통합주차정보시스템 구축 등으로 디지털 기술 기반의 안전·환경 관리를 강화하고 운영효율 및 시민 편의 제고

참고 4		2025년(2024년 실적) 경영평가 부진기관 후속조치

□ 경영진단 개요

○ (선정기준) 지방공기업법 제78조의2(경영진단 및 경영 개선 명령)

- 경영평가 등을 분석한 결과, 특별한 대책이 필요하다고 인정되는 지방공기업

○ (대상선정) 경영평가 결과, 시급성, 실효성* 등을 종합 검토하여 지방공기업정책위원회 심의를 통해 선정

* 지난 평가 대비 적자수준 및 경영평가 개선, 신설기관, 旣 진단기관 등(평가편람)

○ (조치내용) 경영진단반*의 경영진단 결과, 필요하다고 인정하는 경우 정책위 심의를 통해 경영개선명령**을 통보하여 이행토록 조치

* 대학교수, 공인회계사, 지방공기업 관련 전문지식·경험이 풍부한 전문가 등 기관당 5인 이내 구성

** 임･직원 해임, 사업 규모 축소‧조직개편, 법인 청산･민영화 등 경영개선에 필요한 사항

□ ’25년 경영진단 대상 기관

○ 제주에너지공사, 영양고추유통공사, 청도공영사업공사, 평창군시설관리공단, 울산광역시중구도시관리공단, 광주광역시서구시설관리공단, 문경시상수도 등 7개 기관