제주관광공사 경영효율화를 위한

직무분석 및 조직 재설계 용역 과업지시서

2015. 5

제주관광공사 경영효율화를 위한

직무분석 및 조직 재설계 용역 과업지시서

본 과업지시서는 제주관광공사(이하“공사”라 한다)가 시행하는 「경영효율화를 위한 직무분석 및 조직재설계 용역」사업을 수행 하기 위한 지침서로서, 용역수행자는 다음에 기술된 사항을 충분히 숙지하여 지정된 기간 내에 과업을 완수해야 함

Ⅰ. 과업개요

1) 과 업 명 : 경영효율화를 위한 직무분석 및 조직재설계

2) 과업기간 : 계약일로부터 3개월간

3) 예 산 액 : 금삼천사백팔십구만팔천원(￦34,898,000원/부가세포함) 이내

Ⅱ. 과업의 목적

1. 공사의 비전과 목적 달성을 위해, 공사의 대내□외 경영환경을 분석하고 신규 추진 사업 및 현재 수행중인 사업과의 최대 시너지 효과 창출을 위한 사업별·부서별 업무의 적절한 배분과 적정 인력 산정 및 인력운영 효율화 방안 마련

2. 또한 공익성과 수익성을 동시에 추구하는 공기업으로서, 신규사업 추진에 따른 직무분석 및 장·단기 조직개편 방안, 직제관련 개선사항과 비핵심 업무에 대한 아웃소싱 방안을 마련함

3. 창의적이고 생산적인 조직문화 형성을 위한 조직운용 프로세스 개선 방향 도출

Ⅲ. 주요 과업내용

본 연구의 최종산출물은 “제주관광공사 경영효율화를 위한 직무분석 및 조직재설계 용역”임

이를 위한 단계별 세부 과제로서,

1) 제주관광공사 신규 사업 추진에 따른 효율적 조직 및 인력운영 방안 마련

2) 이를 위해 공사를 둘러싼 대내□외 환경 분석과 직무, 조직의 운영실태를 객관적으로 분석 및 진단하여

3) 공사의 미션과 경영목표 달성을 위한 단기 및 중장기 조직 인력산정, 운영 체계 합리화 컨설팅을

시행하며, 주요 과업내용을 요약하면 다음과 같음

1. 조직 진단 및 직무분석

❍ 공사 경영환경 분석 및 변화 예측

- 지방공기업 조직 및 인력운영에 관한 행정자치부 기준 검토

- 신규 추진 사업 환경분석(시내, 항만 신규 면세사업, 도 관광정보사이트 이관, 도 해외 홍보사무소 이관)

- 공사의 기능과 사명, 내부 역량분석 및 시사점 도출

- 정부, 도정 정책 변화에 따른 관광산업 환경 분석

- 국내·외 유사기관 벤치마킹

❍ 현 조직의 운영실태 분석

- 임·직원 의견 조사 및 인터뷰 시행

- 비핵심, 중복 업무분석

❍ 직무분석 및 직무체계 구축

- 공사 경영환경과 직무의 중요도, 난이도 등을 고려한 직무등급 산정

- 부서별 직종 및 직급, 경력 등 진단을 통한 인력배치 기준 제시

2. 직무분석을 통한 조직재설계 방안 마련

❍ 조직구조 설계 기본방향, 원칙 도출 및 조직 재설계

- 신규사업 추진에 따른 성과중심 조직 운영을 위한 단기 및 중장기 조직 구조 설계

- 직무분석을 통한 우선순위, 중복성 등을 고려한 부서간 역할 재정립, 권한과 책임배분

- 비핵심 업무 아웃소싱 방안 제시

❍ 조직구조 재설계에 따른 적정인력 산정 및 인력 운영계획 수립

- 전사 및 팀단위 적정인력(직종, 직급별) 산정모델 제시

- 면세사업 경쟁력 강화를 위한 효율적 인력 활용 방안 제시

- 중장기 인력 운영 계획 수립

Ⅳ. 과업 수행기간

1. 본 과업기간은 계약일로부터 3개월로 함

2. 과업의 추진은 합리적인 공정계획에 의하여 차질 없이 수행하여야 하며, 과업수행자는 다음의 경우 공사의 승인을 얻어 변경할 수 있음

❍ 천재지변 등으로 과업수행에 차질이 있을 때

❍ 우리 공사의 계획변경 등 방침에 따라 과업을 중단하였거나 또는 과업내용에 현저한 증감이 있을 때

❍ 당초 과업수행에 예기치 못한 사정의 발생으로 변경이 불가피하게 되었을 때

❍ 우리공사가 요청한 자료 제출기한을 공사의 사정으로 지연 제출할 경우 그 기간 공정계획의 연기가 필요할 때

❍ 기타 과업과 관련된 통념상 인정되는 부득이한 사유가 발생되었을 때

Ⅴ. 과업수행의 일반지침

1. 과업수행의 일반지침

❍ 본 과업지시서는 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 이 과업지시서에 의하여 수행하고, 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 정부제정 각종 시방서에 의거 우리 공사와 협의하여 수행해야 함

❍ 본 과업은 계약체결 후 7일 이내에 착수하여야 하며, 착수전에 착수계, 과업수행 참여 연구원, 컨설턴트 명단과 과업수행 예정공정표를 첨부한 착수계, 보안각서 등 제반서류를 제출해야 함

❍ 과업 내용 공유를 위한 보고회는 총 3회(착수, 중간, 최종보고)에 걸쳐 개최하며, 필요 시 수시보고회를 개최할 수 있음

❍ 본 과업에 참여하는 연구원, 컨설턴트는 학식과 관련업에 경험이 풍부한 전문가로 과업을 수행해야 함

❍ 과업수행에 있어 오류, 미비사항 등이 발견될 경우에는 재작성해야 하며, 본 과업의 내용에 명시되지 아니한 사항일 경우 불가피하게 공사의 추가사항이 있을 시 공사와 과업수행사가 협의하여 시행함

❍ 컨설팅 용역 수행 중 컨설팅의 방향, 내용 등에 이의가 있을 때에는 공사와 과업수행사가 상호 협의하여 해결하되 쌍방간의 의견이 상이할 때에는 공사의 해석이 우선함

❍ 공사와 과업수행사의 합의에 의해 과업지시서 내용을 추가 또는 삭제할 수 있음

❍ 과업수행 중 당초 공정대로 시행이 어려울 때는 공사의 승인을 얻어 공정기간 및 보고기간을 연장하거나 조정할 수 있음

❍ 본 용역기간 중 과업수행사는 과업지시서를 성실히 이행하여야  하며 공사로부터 보고용으로 자료제출 요구가 있을 경우에 과업수행사는 즉시 응해야 함

❍ 본 과업으로 인하여 과업수행사가 제3자에게 피해를 주었을 경우에는 전적으로 과업수행사에게 책임이 있음

❍ 과업 수행 중 과업수행사가 고용한 고용인이 과업수행에 부적당하다고 인정될 때에는 공사는 교체를 요청할 수 있으며 과업수행사는 이에 응해야 함

❍ 계약체결 후 예정가격 또는 계약금의 결정에 하자나 착오가 있음이 발견 되었을 때, 또는 기타 계약금액을 감액하여야 할 사유가 발견되었을 때에는 계약금액을 조정할 수 있음

2. 보안관리

❍ 본 과업내용의 보안유지를 위하여 과업수행사의 대표자는 관리 책임자를 선임하고 보안통제를 엄격히 하여야 하며, 보안 각서를 제출해야 함

❍ 과업에 필요한 기본사항 중 정부 또는 행정기관의 보안에 관련된 조사를 관계기관과 협의하여 처리함

❍ 과업수행과 관련하여 습득한 모든 기록 및 자료 등은 본 업무와 관련 없는 일에 사용할 수 없으며, 공사의 사전 승인 없이 타인에게 제공․대여 누설할 수 없음

❍ 용역 참여자가 교체될 경우에는 인수인계를 철저히 하고, 감독관의 확인을 받아야 함

❍ 과업수행사는 기타 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행사에게 있음

3. 자료적용

❍ 과업수행 자료는 확실한 근거와 객관성이 있는 자료를 활용해야 함

❍ 각종 통계자료는 공공기관의 공신력 있는 자료를 적용해야 함

4. 기타사항

❍ 본 계약의 해약조건을 다음과 같이 하고, 과업수행사는 이 손해를 보상해야 함

- 본 과업을 수행함에 있어 계약내용이나 과업지침을 위반 하였을 때

- 성실한 과업이행을 하지 않아 계약의 목적달성이 어려울 때

- 기타 본 과업을 계속 수행할 수 없는 상황이 발생할 때

❍ 본 계약과 관련하여 개발된 제작물 및 기타 자료의 저작권은 공사에 귀속되며 타 목적에 활용할 수 없음. 또한 이를 과업수행사가 위반하였을 경우에는 그에 상응하는 배상을 해야 함

❍ 지체상환금

- 계약기간 내 최종성과품을 제출하지 못하였을 경우, 매 지체 1일에 대해 계약금의 1,000분의 2.5에 해당하는 지체상금을 납부해야 함

Ⅵ. 보고회 및 성과품 제출

1. 과업수행 보고

❍ 착수보고회 : 계약체결 후  7일 이내

- 과업수행체계, 추진일정, 과업연구진 등 구체적인 과업수행계획서와 공문으로 착수계를 제출

❍ 중간보고회 : 과업착수일로부터 50일을 전·후로 15일 이내

- 과업중간보고서 제출 및 설명

❍ 수시보고회

- 공사의 요구가 있을 때에는 수시로 보고하여 하며, 상호 협의하에 서면으로 보고할 수 있음

❍ 최종보고 : 계약만료일 이전

- 과업수행 기간 내에 완료한 최종보고서를 과업 만료일까지 제출

2. 성과품 인쇄 및 납품

❍ 성과품 : 최종보고서 20부 및 파일수록 CD 5장

- 성과품 및 모든 과업내용에 따른 비용은 계약금액에 모두 포함시키며, 별도 추가 금액요청은 하지 않음

❍ 성과품 작성

- 과업 수행 상 필요한 모든 자료는 공신력 있는 연구보고서 또는 정부기관과 제주특별자치도의 통계 및 실증적 조사결과를 활용할 수 있으며, 사용된 자료는 출처를 명기함

- 과업수행에 필요한 제주관광공사의 내부자료는 관계 직원에게 사전 요청하여야함

❍ 기타사항

- 모든 성과품은 인쇄물과 함께 컴퓨터 파일로도 제출함

- 성과품은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야만 완료된 것으로 하며, 미비사항이 발생되어 보완요청을 할 경우 과업수행사의 부담으로 즉시 수정·보완하여야 함