제369회 제주특별자치도의회 임시회

문 화 관 광 체 육 위 원 회

2019년 주요 업무 보고

2019. 2

제주관광공사

보고순서

	Ⅰ	일반현황			1
	Ⅱ	2019 비전과 목표			9
	Ⅲ Ⅲ	2019년 주요업무계획			13
		○ 지역기반 관광가치 확대			15
		○ 지속가능한 휴양관광 마케팅			20
		○ 스마트관광 아일랜드 구축			27
		○ 자율 책임 경영체계 강화			37
	Ⅳ Ⅳ	2018년 행정사무감사 지적사항 처리결과			45

Ⅰ. 일  반  현  황

1. 설립현황	1

2. 기구 및 인력	2

3. 2019 예산 현황	3

4. 주 요 기 능	4

일  반  현  황

1		설립현황

□ 설립일자 : 2008. 6. 25(법인 등기일)

□ 설립근거 : 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 제250조, 지방공기업법 제49조 및 제53조

□ 주요사업

❍ 관광 통합 홍보․마케팅

❍ 관광 상품 개발 및 관광자원 개발

❍ 관광관련 연구조사 및 관광산업 지원

❍ 통합 관광안내 시스템

❍ 관광 관련 교육 및 컨설팅

❍ 수익사업 발굴 및 추진

❍ 국가 또는 제주특별자치도의 사업을 대행하거나 수탁한 업무

□ 자본현황 : 150억원(제주특별자치도 150억원)

(2019. 1월 현재)

항 목	제주특별자치도	자기주식	합 계
주 식 수	3,000,000주	-	3,000,000주
출자금액	150억원	-	150억원
지 분 율	100%	-	100%

[단위: 백만원]
주주(기관명)	08년	09년	10년	11년	12년	13년	14년	15년	16년	17년/ 18년	합 계
제주특별자치도	1,500	1,500	1,500	1,500	1,000	1,000	1,000	0	6,000	0	15,000
제주관광공사	0	0	0	500	0	0	0	0	△500	0	0
JDC	500	0	0	△500	0	0	0	0	0	0	0
출자 합계	2,000	1,500	1,500	1,500	1,000	1,000	1,000	0	5,500	0	15,000

2		기구 및 인력현황

□ 기구표

<1본부 4처 1단>

							사 장
							본 부 장
		해외 마케팅처			지역 관광처			관광 산업처					면세 사업단			경영 전략처

□ 인력현황

2019.01월 기준
구분	임원	일반정규직														상용정규직			총계
		일반직							전문직
		1급	2급	3급	4급	5급	6급	소계	1급	2급	3급	4급	5급	6급	소계	기능	상용	소계
정원	2	1	3	3	13	26	27	73	-	-	2	9	29	47	87	30	11	41	203
현재	2	-	3	2	11	26	19	61	-	-	-	9	29	36	74	19	7	26	163
결원	-	-1	-	-1	-2	0	-8	-12	-	-	-2	-	-	-11	-13	-11	-4	-15	-40

- 결원율 현재 19.7%, 파견/용역직 8명 정규직 전환예정(전환 후 15.8%)

- 정원 외 인력(21명) : 프로젝트계약직 9명(일본홍보사무소 3명포함), 한시계약직 6명, 별정계약직 5명(연령이 정년을 초과한 계약직)

3		2019년 예산현황

(단위 : 백만원)

수 입			지 출
구 분		금액	구 분			금액
영업이익	판매수입	84,000	영업비용	상품구입비		50,980
				판매관리비		38,151
	임대수입	100
					(인건비)	10,752
	대행사업수수료	1,000
					(경상경비)	27,399
영업외 이익	이자수익	30	영업외비용	이자비용		708
	외환차익	100
				외환차손		250
	공사공단 경상전출금	9,890
				기타영업외비용		7,360
	부가세 등	4,500	법인세등	법인세
자본수입	유동부채 (대행/국비)	12,654	예비비	예비비
			자본지출	유동부채		12,654
				비유동부채
	비유동부채 (금융차입금)
				구축물
				유형자산		1,436
	기타비유동자산 (보증금회수수입)
				재고자산
				수탁자산		80
	자본금
				정보화시스템		1,320
				임차보증금
	이월금
				예비비
	순세계 잉여금	4,000		이월금		3,335
합 계		116,274	합 계			116,274

4		주요기능

	해외마케팅처

❍ 장․단기 관광마케팅 전략 수립 및 조정

❍ 국내․외 관광객 유치 및 프로그램 기획, 개발

❍ 해외 권역별 관광 콘텐츠 및 상품 홍보

❍ 제주관광 접근성 확충 및 신규시장 개척

❍ 크루즈 관광객 유치 마케팅 및 경쟁력 강화사업

❍ 해외 관광홍보사무소 운영

❍ 관광 유관기관 간 협력 네트워크 업무

	지역관광처

❍ 지역관광 활성화 기획 및 사업

❍ 지역밀착형 관광 융□복합 6차 산업화 발굴 및 기획

❍ 제주 문화관광자원 활용 콘텐츠 기획 및 상품 개발

❍ 산업간 융□복합 관광상품 기획 및 개발

❍ 관광 중심의 산업간 융□복합 과제 발굴 및 사업화 기획

❍ 온·오프라인 홍보·광고를 통한 국내 관광객 유치

	관광산업처

❍ 제주관광 온라인 통합 정보 제공 사이트 운영

❍ 제주관광 온·오프라인 콘텐츠 개발 및 상품화 지원

❍ IT 등 첨단기술 활용 제주관광 온라인(SNS) 마케팅

❍ 제주관광 홍보물 발간 및 배포

❍ 관광종사원 교육 및 관광수용태세 개선

❍ 제주관광 안내 센터 운영

❍ 관광산업 지원 및 관광관련 산□학□연 연계사업

	면세사업단

❍ 면세점(지정, 온라인, 시내, 항만) 영업기획, 판촉 및 프로모션

❍ 면세상품 구매 기획 및 재고관리, 브랜드 유치 업무

❍ 매장운영, 상품판매 및 고객 만족 업무

❍ 통관, 통합 물류 창고, 인도장 운영 관리

	경영전략처

❍ 공사 장・단기 사업계획 수립 및 조정

❍ 조직개편 및 정원 조정 등 직제 관리

❍ 예산, 신규사업 및 대외 협력 업무

❍ 경영평가, 내부평가 운영․관리

❍ 재무회계, 일반회계, 영업회계 업무

❍ 인사, 교육, 보수, 노무, 총무, 계약 운영업무

❍ 정보화 전략 계획수립 및 운용

❍ 제주 웰컴센터 건물 유지 관리

	연구조사센터

❍ 제주관광 관련 기초연구 및 조사

❍ 국내 외 정책 네트워크 활성화

	감사홍보팀

❍ 감사 종합계획 수립 및 내・외부 감사 관련 업무

❍ 공사 홍보 및 고객만족경영 업무, 경영공시

❍ 윤리경영 및 고객만족경영 업무

Ⅱ. 2019 비전과 목표

1. 비전체계도	9

2. 2019 사업 예산	10

2019년 비전 및 경영목표

1		비전체계

미션

비전

핵심가치

목표

4대

전략

12대

과제

관광산업 육성, 지역경제 발전, 주민복리 증진

청정과 공존의 제주매력을 창조하는 글로벌 공기업

고객만족

제주다움

창의와 혁신

도전과 책임

<정량 목표>

- 직항노선 외국인 관광객  20%증가

- 관광객 만족도 4점 이상

- 외래관광객 재 방문률 5%증가

- 면세점 매출액 840억

<정성 목표>

- 온라인 마케팅 강화

- 제주관광산업 경쟁력 강화

- 차별화된 지역 콘텐츠 발굴

- 면세점 운영 및 신성장 동력 사업 내실화

지역기반  관광가치 확대

지속가능한

휴양관광 마케팅

스마트관광 아일랜드 구축

자율 책임 경영체계 강화

지속가능 지역관광 선도

지역관광 콘텐츠 확대

제주문화관광

브랜드 강화

질적성장

기반 고도화

고부가가치 관광산업 육성

참여 상생 관광성과 제고

국가별 스마트

관광 서비스 확대

FIT확대 위한 수용태세 강화

데이터 기반 관광산업 육성

비전실현 청렴경영

혁신 경영

기반 구축

면세사업 운영 내실화

2		2019년 사업 예산

□ 3대 분야별 사업예산

(단위 : 백만원)

구분	2019			2018			증감
	사업예산	경상경비	소계	사업예산	경상경비	소계
관광진흥	19,273	2,599	21,873	16,198	2,548	18,746	3,126
지정면세	37,100	6,042	43,142	41,656	4,451	46,107	- 2,964
시내면세	39,554	2,434	41,989	33,400	2,070	35,471	6,518
경영관리	3,674	5,903	9,577	7,644	9,348	16,992	- 7,414
합계	99,603	16,980	116,583	98,899	18,418	117,318	- 734

□ 2019년 관광진흥 사업예산 총괄표

(단위 : 천원)

도 대행사업	경상전출금	국책사업비	합 계
10,780,000	6,310,000	2,183,889	19,273,889

□ 2019년 전략과제별 사업 예산

(단위 : 천원)

전사 전략	전략 과제	예 산
지역기반 관광가치확대	① 지속가능 지역관광선도	3,283,889
	② 지역관광 콘텐츠확대	2,950,000
	③ 제주문화관광 브랜드강화	950,000
	소 계	7,183,889
지속가능한 휴양관광마케팅	④ 질적성장 기반고도화	3,780,000
	⑤ 고부가가치 관광산업 육성	1,850,000
	⑥ 참여상생 관광성과제고	1,450,000
	소 계	7,080,000
스마트관광 아일랜드구축	⑦ 국가별스마트 관광 서비스 확대	1,810,000
	⑧ FIT확대위한 수용태세 강화	2,550,000
	⑨ 데이터기반 관광산업육성	650,000
	소 계	5,010,000
자율책임 경영체계강화	⑩ 비전실현 청렴경영	498,700
	⑪ 혁신경영 기반 구축	22,106,090
	⑫ 면세사업 운영 내실화	74,705,210
	소 계	97,310,000
합 계		116,583,889

Ⅲ. 2019년 주요 업무 계획

2019년 주요 업무 계획

□ 지역기반 관광가치 확대	15

□ 지속가능한 휴양관광 마케팅	20

□ 스마트관광 아일랜드 구축	27

□ 자율책임 경영체계 강화	37

전략 1		지역기반 관광가치 확대

❍ 지속가능한 지역관광 선도를 위한 주민-지역기반 상생협력 체계 마련

❍ 제주다움의 차별화된 지역관광 콘텐츠 발굴 및 확산

❍ 야간 문화관광콘텐츠 확충 및 지역별 특성을 반영한 관광콘텐츠 개발

1		2018년 주요 성과와 과제

□ 주요성과

❍ 주민주도의 지역관광 네트워크 및 범위 확대

- 마을, 읍면 농촌지역 등 사업의 대상지역 확대 : 4개 읍면, 26개 마을

- 공공-민간 네트워크 구축 및 지역관광 공감대에 대한 도민사회 확산 노력

❍ 지역관광 혁신을 통한 제주의 지역 활력 도모

- 사람중심의 지원체계 마련을 통한 일자리 창출 기여 : 관광피디운영(11명), 취약계층 일자리 제공(287명)

- 3개년 국비과제 성공적 추진을 통한 지역활력 도모 : 하효마을(감귤 융복합 모델), 휴양형 미케어(제주 헬스케어 제품 활성화)

❍ 도심, 자연, 음식 등 제주 지역자원 활용 문화관광콘텐츠 개발

- 삼다공원야간콘서트, 제주윈터페스티벌 등 지역 상권 활성화를 위한 도심형 관광콘텐츠 개발

- 제주푸드앤와인페스티벌, 목관아 달빛콘서트 등 제주의 자연, 식재료, 역사문화유산을 활용한 제주 자원 활용 상품개발

- 제주국제사이클링페스티벌과 기부모델 결합을 통한 관광의 사회적 가치 실현

❍ 다양한 지역자원 활용 제주의 관광매력도 확산

- 지역특성, 마을자원 활용 에코파티 등 지역 관광 상품 개발

- 제주4.3 70주년 홍보사업, 제주축제영상공모전, 제주발전이미지홍보 등 제주의 역사, 관광, 축제 홍보 활성화

□ 과제

❍ 지속가능한 제주 지역관광 활성화를 위한 과제

- 자립기반의 지역관광 거점을 확대하여 주민주도의 제주 지역관광 활성화 도모

- 지역관광 주체인 ‘지역주민’ 대상 역량강화 및 자립화 노력

- 관광객-도민 모두가 상생․발전 할 수 있는 공정관광 분위기 확산

❍ 지역자원을 활용한 제주관광콘텐츠 개발 및 홍보

- 제주다움을 강화할 수 있는 지역성이 반영된 콘텐츠 개발 및 홍보

- 웰니스, 세계지질공원, 바다, 도심, 계절, 문화유산, 자연을 주제로 한 지역․문화 관광 상품 개발

❍ 야간콘텐츠 확충을 통한 지역 경제 활성화 및 관광객 만족도 제고

- 야간시간대 관광객 소비활동 유도를 위한 지속성 있는 야간콘텐츠 확충

2		2019년 추진 전략

□ 지역기반 관광가치 확대를 위한 3대전략 5대과제

주요 전략		중점 추진과제
지속가능 지역관광 선도	⇨	1. 주민주도의 지역관광 생태계 구축 2. 지역관광 거점 확산
지역관광 콘텐츠 확대	⇨	3. 차별화된 지역콘텐츠 발굴 및 확산
제주문화관광 브랜드 강화	⇨	4. 야간관광 콘텐츠 개발을 통한 문화관광 활성화 5. 지역자원 활용 및 문화관광 협력네트워크 확대

3		2019년 주요 사업계획

□ 주민주도의 지역관광 생태계 구축

❍ 지역특성 활용 지역밀착형 제주관광 활성화 사업

- 도내 다양한 마을자원을 활용한 주민주도의 지역여행 프로그램 개발 및 운영 : 2019 에코파티 운영(20회 이상)

- 민-관 네트워크 및 유관기관 협력강화를 통한 지역관광 활성화 도모

❍ 마을(공정)관광 활성화 지원 사업

- 읍면 농촌지역, 마을단위 기반의 지역관광주체(지역주민) 역량강화 및 맞춤형 사업화 지원

- 마을여행(체험) 콘텐츠 발굴 및 상품개발 지원을 통한 관광객-도민 (지역주민)이 상생․발전할 수 있는 마을(지역) 관광 활성화

□ 지역관광 거점 확산

❍ 섬 속의 섬, 추자마라 매력화 프로젝트(국비_농림부)

- 추자도, 마라도의 관광매력 발굴을 통한 지역경제와 활력을 도모하는 사업

- 양 지역 자립화를 목표로 2019년 3차년도 주요사업 계획

․ 주민참여형 공동체 조직 구성 및 자립기반 마련을 위한 역량강화

․ 섬 관광매력, 콘텐츠 활용 다양한 관광상품 개발 및 홍보 활성화

❍ 삼촌 네트워크 활성화 프로젝트(국비_고용부)

- 제주의 읍면 농촌지역을 대상으로 제주형 관광두레 ‘삼춘피디’ 지원 사업

- 구좌읍, 한경면 삼춘피디 운영을 통한 지역자원, 콘텐츠 개발 및 주민사업체 육성으로 일자리 창출 지원 사업 등 추진

□ 차별화된 지역콘텐츠 발굴 및 확산

❍ 제주 웰니스 관광산업 활성화 사업

- 힐링․치유목적의 제주형 웰니스 관광체험 프로그램 개발을 통한 신규 제주여행 상품 개발

❍ 유네스코 제주도 세계지질공원 브랜드 활용 사업

- 세계지질공원 자원 및 상품 온오프라인 채널 활용 홍보 마케팅

- 지질자원 브랜드 주민사업자 대상 지질상품 운영 활성화 지원

❍ 제주관광 10선 선정 및 발표

- 매월 제주 콘텐츠 10선 선정 및 국내외 관광객 대상 온・오프라인 홍보

❍ 다크투어(‘19. 4월 ~ 11월)

- 제주 근현대 역사자원 활용 코스개발을 통한 역사문화관광상품 개발

□ 야간관광 콘텐츠 개발을 통한 문화관광 활성화

❍ 야간관광활성화(‘19. 4월 ~ 10월)

- 신도시에서 개최되던 야간문화상품의 원도심 및 광장, 공원활용 등 공간적 확장을 통해 제주형 도심야간관광콘텐츠 경험 기회 확대

- 도내예술인, 유관기관, 지역상권 협력 강화를 통한 문화관광 활성화

❍ 야간관광콘텐츠개발 및 브랜드화(‘19. 4월 ~ 6월)

- 문화행사 및 미디어 인터렉티브 결합을 통해 목관아 인식 제고 기여

- 서귀포의 글로벌 이미지 브랜딩을 위해 세계적 관광트렌드를 반영한 한류프로그램 유치로 서귀포시민 문화향유기회 확대 및 국내외 관광객 유치 기여

❍ 제주국제사이클링페스티벌(‘19. 9월 말)

- 제주 해안과 산간을 아우르는 코스 개발로 레저스포츠 관광콘텐츠 발굴

- 가족, 어린이참여 프로그램 확충 및 항공,숙박 등 협력체계 확대

❍ 제주윈터페스티벌(‘19. 12월 ~ ’20. 1월)

- 제주 겨울관광 확대를 위해 강설량에 구애받지 않는 제주 겨울체험 상품개발

- 한라산 겨울관광콘텐츠 및 도심 상권 겨울시즌 콘텐츠 확충

□ 제주문화관광브랜드 강화

❍ 먹거리관광활성화(‘19. 9월 ~ 10월)

- 제주 식재료를 활용 및 제주음식 경험, 퓨전먹거리 등 제주에서만 경험할 수 있는 음식관광콘텐츠 개발

- 지역상권 연계 및 콘텐츠 확충을 통한 지역경제 활성화 유도

❍ 지역자원활용 관광콘텐츠 개발(‘19. 7월 ~ 8월)

- 여름철 해수욕장을 비롯한 지역자원활용 문화관광행사 기획을 통해 관광객 유치 증진 및 도민 문화향유기회 확대

- 해변 풀장을 비롯한 지역콘텐츠를 활용한 지역별 특성에 맞는 문화상품 개발

4		예산 현황

(단위 : 천원)

No.	사 업 명		예산(천원)
1	지역특성 활용 지역밀착형 제주관광 활성화	경상전출금	600,000
2	마을(공정)관광 활성화 지원 사업	대행사업비	500,000
3	제주 웰니스 관광산업 활성화 사업	대행사업비	100,000
4	유네스코 제주도 세계지질공원 브랜드 활용 사업	대행사업비	50,000
5	추자마라 매력화 프로젝트(18년 이월예산)	국비 (농림부)	309,589
	추자마라 매력화 프로젝트(19년 본예산)		1,224,300
6	삼춘 네트워크 활성화(국비)	국비 (고용부)	650,000
7	제주관광 10선	경상전출금	100,000
8	다크투어	대행사업비	100,000
9	야간관광활성화	대행사업비	1,600,000
10	야간관광콘텐츠개발및브랜드화	대행사업비	900,000
11	제주국제사이클링페스티벌	대행사업비	100,000
12	제주윈터페스티벌	경상전출금	300,000
13	먹거리관광활성화	경상전출금	300,000
14	지역 자원 활용 관광 콘텐츠 개발	대행사업비	350,000
합 계			7,183,889

전략 2		지속가능한 휴양관광 마케팅

❍ 중국 의존도에서 탈피한 시장다변화 마케팅 추진 강화

❍ 제주관광 이미지 및 개별여행 콘텐츠 제공 온라인 마케팅 강화

❍ 신규 관광콘텐츠 개발 및 휴양테마 목적관광 육성을 통한 제주관광 경쟁력 강화 및 질적 성장 도모

1		2018년 주요 성과와 과제

□ 제주방문 관광객 현황

(단위: 명, %)

구 분	2016년	증감	2017년	증감	2018년	증감
총 관광객 수	15,851,401	16.0	14,753,236	-6.9	14,319,961	-3.0
내국인	12,252,712	11.0	13,522,632	10.4	13,089,129	-3.2
외국인	3,598,689	37.1	1,230,604	-65.8	1,224,832	-0.5
중 국	3,058,279	36.7	747,315	-75.6	666,120	-10.9
일 본	48,169	-18.7	55,359	15.3	86,634	56.5
대 만	38,047	113.3	28,994	-23.8	51,331	77.0
홍 콩	43,967	93.4	48,952	9.4	49,085	0.3
말레이시아	66,048	65.6	49,524	-25.2	68,353	38.0
싱가포르	51,047	72.3	33,732	-33.3	28,572	-15.3
인도네시아	33,646	48.2	23,065	-31.6	23,541	2.1
베트남	25,011	-6.7	24,306	-2.8	30,233	24.4
태국	44,904	-0.7	23,790	-46.9	54,715	130.0
아시아기타	46,339	50.7	49.694	5.8	43,721	-12.0
미 국	33,494	98.2	32,651	-2.8	31,270	-4.2
서구등 기타	109,738	45.9	113,222	3.1	91,257	-19.4
크루즈	1,209,106	94.3	189,732	-84.3	21,703	-88.6

□ 주요 성과

■ 선택과 집중 관광마케팅의 해외시장 다변화 성과

❍ 효율적 시장다변화 통한 중국 외 외국인 관광객 전년대비 증가

- 중국 외 외국인 관광객 15.6% 성장(17년 483,289명→ 18년 558,712명)

- 태국(130%), 대만(77%), 일본(56.5%), 말레이시아(38%)시장 성장

- 인도 시장 개척 : 통합설명회(2회), 팸투어(3회), 트래블마트(2회)

- 신규시장 발굴 : 독일, UAE, 영국, 러시아, 프랑스, 스페인 등

❍ 접근성 개선 통한 외국인 관광객 유치 확대

- 항공사 공동 마케팅 통한 직항노선 취항 및 운항 확대

· 말레이시아(`17.12), 태국(`17.12), 대만(원동`18.10, 이스타`18.9), 홍콩(`18.7) 신규 취항으로 관광객 유치 확대

- 제주 취항 전세기 국가 및 노선 확대 통한 시장 다변화

· 2017년(7개국 19노선, 116편) → 2018년(10개국 20개노선, 114편)

- 중국 외 크루즈 관광객 유치 확대: `18년 20회→`19년 30회 입항

❍ 일본시장 회복 프로모션 강화 통한 정상 궤도 안착

- 일본관광객 86,634명 입도(전년대비 56.5% 성장, 2년 연속 증가세)

- 지방 전세기 증가 및 高탑승률 달성(17년 10회→18년 15회, 91%)

- 2선 도시 마케팅 강화로 전세기 유치 : 후쿠오카(9회), 나고야(6회)

- 여성층 및 2030의 신규 수요층 확대(17년 22.28%→18년 28.25%)

■ 개별관광 및 목적관광 활성화 위한 상품개발 및 홍보

❍ 시장별 선호 콘텐츠 활용 목적관광(SIT)상품 개발 및 홍보

□ 제주입도 외국인 관광객 목적관광비율 12.9%

- 중화권 : 웨딩·트래킹(홍콩), 자전거(대만), 마라톤·낚시(청뚜), 친자·골프(베이징) 등 고급형 특화 상품개발

- 일본 : 여성(드라마, 카페, 비치), 가족(테마파트, 리조트) 상품

- 아시아 : 전기차, 제주올레, 마라톤, 한라산 트래킹 등

- 의료웰니스 콘텐츠 활용 의료관광객 5,689명(잠정치) 유치

❍ 개별여행객(FIT) 대상 제주관광 홍보 프로모션 신규 수요 창출

□ 제주입도 외국인 관광객 개별관광객비율 84.4%

- 주요 국가별 FIT 대상 설명회 및 프로모션 추진

· 중화권 : 현지 FIT 설명회 확대 개최(`17년 20회→`18년 28회)

· 일본 : 음식, 한류, 여행, 연예인 연계 이벤트(9회, 2,322명)

· 아시아 : 싱가포르(4회), 말레이시아(8회), 필리핀(3회), 태국(3회)

- 항공사 공동 마케팅 통한 중국 외 중화권 관광객 유치 증가

· 대만(원동·이스타항공), 홍콩(제주항공) 신규 정기직항 확대

· 대만, 홍콩관광객 전년대비 28.8% 증가, 100,416명 유치

■ 민관 공동 지속가능한 글로벌 네트워크 기반 강화

❍ 소통과 혁신을 통한 제주관광 질적 성장 추진

- 열린 혁신 VOC 위원회 회의 및 도내업계 의견수렴 (연4회)

- 제6회 제주국제크루즈포럼 도내업체 참여 확대 및 비즈니스 장 제공

· 도내 39개 업체참가 총 99건 상담시행, 참가자 만족도 82점

- 크루즈관광 제주모객 여행사 육성 3개소 및 체험단 40여명 운영

❍ 도내업계 참여 공동 마케팅 강화

- 해외 공동 설명회 및 세일즈 : 중화권(11회), 일본(5회, 22개업체), 아시아구미주(12회, 75개 업체)

- 업계 초청 팸투어 및 상품개발 : 중화권(13회), 일본(9회, 10개업체), 아시아구미주(6회, 56개 업체)

❍ 지속가능한 글로벌 네트워크 기반강화

- OTA 트래블마트 개최 : 도내 44개 업체참가 총 166명 상담시행

- 주한 외교대사 초청(11.17~18) 통한 제주관광 홍보 : 18개국 37명 참가

❍ 섬관광정책포럼(ITOP) 사무국 운영 및 네트워크 활성화

- 제22회 ITOP포럼 말레이시아 페낭 개최(8개 회원지역, 700여명 참석규모)

- 제2회 제주포럼 연계 국제정책세미나 성료(5개 지역, 300여명 참석, 만족도 90.3점)

- ITOP포럼 특별기획전 ‘세상에서 가장 아름다운 섬이야기’ 개최

· 5개 회원지역, 9개 관계기관(대사관 등), 총 내방규모 1,700여명으로 공동 문화교류사업 성료(고객만족도 90.0점, 공영방송 송출 협조)

- UNITAR 연계 회원지역 관광역량강화 프로그램 운영(3회)

❍ 2018 제주 국제 카지노 정책포럼 성료

- 제주 카지노산업 활성화를 위한 공동마케팅방안 마련(총 292명 참가) 및 채용, 홍보부스 운영(채용상담 145명, 마케팅 상담 22명)

□ 과제

❍ 2030 밀레니얼 세대로의 주요 소비층 변화에 따른 마케팅 방향 전환

❍ 개별관광객 증가에 따른 온라인 마케팅 강화 및 관광 콘텐츠 다양화

❍ 업계 공동 도내 관광상품 개발 확대를 통한 제주관광 낙수효과 확대

2		2019년 추진 전략

□ 지속가능한 휴양관광 마케팅 추진을 위한 3대 전략 5대 과제

해외시장 중점관리	⇨	1. 직항노선 활용 관광객 유치 증진 2. 크루즈 시장 다변화 3. 시장별 FIT·SIT 상품개발 확대 및 육성
온라인 마케팅 강화	⇨	4. 오프라인→온라인 태세 전환
제주관광 경쟁력 강화	⇨	5. 업계 공동 신규 콘텐츠 발굴 및 상품화

□ 전략 실행 강화를 위한 키워드와 추진방향

3대전략		키워드		지속가능한 휴양관광 마케팅 추진 방향
해외시장 중점관리		직항노선		- 직항지역 항공사 및 업계 공동 마케팅 - 직항국가(말련·태국·홍콩) 연계 인접국가 유치 - 2선 도시 확대(중화권: 항저우, 시안 / 일본: 나고야, 후쿠오카 / 아시아: 조호바루)
		크루즈		- 대만, 일본, 월드와이드 크루즈 유치 확대 - 크루즈 관광객 만족도 제고 위한 수용태세 개선
		FIT/SIT		- 제주관광 FIT 설명회 브랜드화 - 트래킹, 골프, 웨딩, 전기자동차, 의료웰니스 등 시장별 목적관광 상품 육성
온라인 마케팅 강화		인지도 제고		- 글로벌 OTA, 플랫폼 활용 인지도 확산
		밀레니얼		- 20~30대 개별여행 신규 콘텐츠 발굴 및 홍보 - SNS, 인플루언서 활용 홍보 강화
경쟁력 강화		업계지원		- 국가별 선호 콘텐츠 연계 신규 콘텐츠 개발 - 관광상품화 지원 및 해외 네트워크 대상 정보 제공

3		2019년 주요 사업계획

□ 해외시장 중점관리 통한 직항노선 활용 관광객 확대

❍ 접근성 개선 및 신규 시장개척 직항노선 활성화 마케팅 추진

- 항공사 및 유관기관 공동 마케팅 통한 접근성 개선

· 일본-제주 신규 직항 유치 및 항공사별 맞춤 프로모션 추진

· 동남아-제주 직항노선(쿠알라룸푸르, 방콕, 홍콩) 활용 경유형 관광객 유치 강화

- 전세기 및 신규노선 유치 등 2선 도시 마케팅 통한 외연확장

· 전세기 인센티브 기준 강화 통한 고부가가치 상품 개발

· 2선 도시 중심 전세기 취항 도시 확대 세일즈 및 마케팅 추진

❍ 월드와이드, 대만, 일본 등 신규 크루즈 유치 및 도내 크루즈 수요 증대

- 국내외 크루즈 선사·유관기관·여행사 대상 마케팅 강화

- 도내업계 크루즈 상품개발 지원 및 도민 체험단 운영

❍ 고부가가치 목적관광 및 개별여행 상품개발 및 프로모션 강화

- 제주다움의 지역 콘텐츠 집중 발굴 및 마케팅 강화

· 중화권 : 웨딩, 골프, 트래킹 등 주력테마 홍보, 현지 이벤트 개최

· 일본 : 미식, 휴양, 체험, 아웃도어 등 테마상품 개발

· 아세안, 구미주 :  레저, 자가운전, 한류, 웰니스 등 전략 콘텐츠 발굴

- 개별관광객 유치 확대를 위한 제주관광 인지도 제고 및 상품개발

· 시장별 개별여행 설명회 브랜드화 통한 콘텐츠 지속적 홍보

· 개별여행 선호 신규 콘텐츠 개발 및 상품화 통한 수요 창출

· 국가별 선호 온라인매체, 인플루언서 활용 홍보 확대

- 디렉토리북(뉴스레터) 정기 발송 통한 업계 대상 정보 제공 확대

- 도내 지역 콘텐츠와 국가별 선호 콘텐츠 매칭 통한 상품화 유도

❍ 잠재시장 발굴 위한 구미주시장 대상 인지도 제고

- KTO 구미주지사, 관광업계 및 미디어 연계 제주관광 정보 제공

- UNWTO, 타 NTO 연계 네트워크 활용 마케팅 추진

□ 개별관광 활성화를 위한 온라인 마케팅 강화

❍ 글로벌 관광트렌드 변화에 따른 오프라인→온라인 체재 전환

- 중화권: 마펑워·위챗(중국), Klook(홍콩), Kkday(대만)등 주요 플랫폼 활용 체험 콘텐츠 및 왕홍 연계 테마별 추천 콘텐츠 제작 홍보

- 일본: 인플루언서 활용 FIT 맞춤 테마 콘텐츠 제작 및 상품화

- 아시아: SNS, 인플루언서 활용 재방문 유도 위한 신규 콘텐츠 홍보

- 구미주: 구글, 유튜브, OTA 등 글로벌 플랫폼 통한 인지도 제고

❍ 항공사 공동 온라인 플랫폼 활용 상품개발 및 인지도 확산

- 홍콩, 대만, 중국 직항운항 항공사 및 여행사 공동 프로모션 추진

- OTA 활용 일본 직항운항 노선 및 제주 이미지 홍보 강화

□ 도내 업계 공동 마케팅 확대 통한 제주관광 경쟁력 강화

❍ 도내 업계 공동 신규 콘텐츠 개발 및 육성 확대

- 공동 상품개발 및 홍보 등 공동 마케팅 강화(17년 55회→18년 60회)

- 권역별 전략 콘텐츠 선정 및 체계적인 상품 개발 및 홍보 지원

❍ 열린 혁신 고객의소리위원회 운영 및 도내업계 의견 수렴 강화

- 찾아가는 의견청취 도민의견 수렴을 통한 마케팅 전략 반영(연 4회 이상)

❍ 제7회 제주국제크루즈포럼 성공 개최(8.28~31)

- 신규 관광콘텐츠 홍보 및 크루즈 선사·유관기관 네트워크 확대

- 도내업계 참여 확대를 통한 비즈니스 창출 지원

❍ 크루즈 관광 수용태세 개선

- 크루즈 관광객 맞춤형 상품개발 및 관광안내로 지역소비 유도

- 크루즈관광인프라 조성 및 도내 청년 교육·실습 지원 강화

□ 글로벌 정책 네트워크 성과창출

❍ 섬관광정책(ITOP) 포럼의 관광협력 기반조성 및 공동협력사업 추진

- 제23회 섬관광정책(ITOP) 포럼 개최 및 지원(일본 오키나와)

- 제주포럼 연계 ‘제3회 국제정책 세미나’ 개최(5월)

- 회원지역 간 공동협력사업 발굴․추진 및 UNITAR 연계 관광역량강화 지원

❍ 제주 카지노 산업의 국제 경쟁력 강화 및 육성․진흥 전략 구축

- 세계 카지노의 트렌드 분석 및 공유를 위한  ‘제4회 제주 국제 카지노 정책포럼’ 개최로 세계적 저명인사들과의 활성화방안 마련

- 제주 카지노 산업의 선진화 및 활성화를 위한 진흥 전략을 위한 정책 공유

❍ 제주관광산업의 지속가능성을 고려한 미래발전방향 마련

- 미래 제주관광산업에 대한 정책개발을 위한 ‘공정관광 국제포럼’의 개최

- 지속가능한 제주 관광을 위한 패러다임의 전환과 미래발전방향의 정립

4		예산 현황

(단위 : 천원)

No.	사 업 명		예산(천원)
1	중화권 개별관광객 유치 마케팅	대행사업비	300,000
2	중화권 목적관광 상품개발 및 홍보	대행사업비	200,000
3	크루즈 시장 다변화	대행사업비	100,000
4	크루즈 박람회 참가 및 유치 마케팅	대행사업비	50,000
5	일본 관광시장 활성화 마케팅	대행사업비	600,000
6	일본 홍보사무소 운영	경상전출금	500,000
7	제주-일본 직항노선 안정화 위한 항공사 마케팅	경상전출금	700,000
8	제주관광 위기극복 위한 동남아 등 시장다변화 마케팅	대행사업비	400,000
9	무슬림 관광객 유치마케팅	대행사업비	80,000
10	외국인 환자 유치 사업	대행사업비	50,000
11	해외 신규시장 개척	대행사업비	100,000
12	국제직항 활성화 마케팅	경상전출금	700,000
13	중화권 온라인 홍보 마케팅	대행사업비	400,000
14	일본시장 온라인 홍보 마케팅	대행사업비	500,000
15	동남아 및 구미주 등 온라인 홍보 마케팅	대행사업비	200,000
16	해외시장 통합 온라인 홍보 마케팅	경상전출금	300,000
17	제주국제 크루즈산업 네트워크 활성화	대행사업비	400,000
18	크루즈관광 수용태세 강화	대행사업비	100,000
19	외국인 관광객 접근성 확충 지원	경상전출금	300,000
20	The CJ CUP @ Nine Bridges 활용 제주관광 홍보	대행사업비	500,000
21	글로벌 제주만들기 프로젝트	대행사업비	150,000
22	섬관광정책포럼 활성화	대행사업비	200,000
23	2019 제주 국제 카지노 정책포럼 개최	대행사업비	150,000
24	2019 공정관광 국제포럼 개최 및 운영지원	대행사업비	100,000
합 계			7,080,000

전략 3		스마트관광 아일랜드 구축

❍ 제주 방문 국내외 FIT 및 SIT 관광객 유치 활성화를 위해 여행 전 ․ 후 스마트관광 서비스 제공과 안심하고 안전한 제주 관광환경 조성

1		2018년 주요 성과와 과제

□ 주요 성과

■ 국가별 FIT를 위한 스마트관광 플랫폼 활성화

❍ 비짓제주 관광정보 플랫폼(visitjeju.net) 운영

- 비짓제주 방문객 338만명(전년 동기간 251만명 대비 34.6% 성장)

<비짓제주 플랫폼 방문현황>

구분	2017년	2018년	증감
비짓제주	2,516,729	3,389,870	34.6%

※ 비짓제주 플랫폼 국내·외 방문 비율 : 국내 75% / 해외 25%

- 비짓제주 고도화 오픈 : 여행큐레이션, 여행일정, 위치기반, 탐나오 등 외부플랫폼 연계 등(’18. 5)

- 비짓제주 어권사이트 확대(중국어 번체, 말레이시아어)및 여행공유 개편(CMS통합 등) 추진(‘18. 11 ~ ’19. 2)

- 비짓제주 관광약자 정보제공 강화를 위한 웹-접근성 인증(11월)

❍ 국내·외 FIT&SIT 관광객을 위한 제주다움 콘텐츠 제작

- 테마 및 심화 콘텐츠 → 173편 (총1,490,295뷰)

☞ ①4·3 70주년 ②2030 여행트렌드를 반영한 콘텐츠

③마을 연계 및 주민참여 심화 콘텐츠 ④아트투어리즘

⑤해외 국가별 여행 특성 맞춤 콘텐츠 등

- 영상 콘텐츠 → 26편 (총 395,060뷰) → TV매체 송출(24회 이상)

☞ ①2030 타깃 뉴미디어 채널 협업(웹 드라마 ‘오,여정’ 제작지원) ②SIT 대상 전문 영상(캠핑 유튜버 활용 영상 등)

③내수 진작을 위한 제주 홍보영상(겨울여행 홍보영상 등)

■ 시장다변화를 위한 국가별 홍보 강화

❍ 매력있는 제주다움 콘텐츠 온라인 홍보를 위한 국내외 SNS 운영

- 국가별 공사 운영 SNS 채널(10개 언어, 21개 채널, 12개 국가)

☞ 방문자․팔로워 321만 명으로 전년(225만명) 대비 42% 증가

구분	2017년	2018년	증감
SNS	2,257,702	3,212,883	42%

※ SNS : 블로그, 페이스북, 인스타그램, 웨이보, 트위터 등 합계

- 해외 현지화 SNS 마케팅 추진(9개국) : 말레이시아, 일본, 홍콩, 대만, 싱가폴, 태국, 인도네시아, 베트남, 필리핀

☞ 408,857명 신규 팬 확보로 전년(114,457명) 대비 257%성장

❍ 제주마을 수익창출 지원을 위한 제주관광 체험형 콘텐츠 홍보

- 마을 여행 및 지역 활성화를 위한 『요里보고 조里보고』 프로젝트 추진(감산리, 종달리, 추자도, 효돈동, 상명리, 명월리) ☞ 조회수 108,707건

- 지역 경제 활성화를 위한 제주 특산품, 농산물 활용 및 6차 산업 체험 콘텐츠 프로모션(10회) 추진 ☞ 조회수 3,872,753건

❍ 네트워크 제휴 확대 및 공동 프로모션 강화

- 제주직항 항공사 및 국내 유관기관 대상 제주 관광 내수시장 활성화를 위한 업무제휴 및 제주관광 콘텐츠 홍보

☞ 제주연구원(6차 산업), 티웨이(여행 콘텐츠), 카카오(여행 콘텐츠)

❍  FIT관광객 여행정보 제공을 위한 제주관광 홍보물 제작

- FIT 관광객 및 관광사업체를 위한 통합홍보물 제작 및 배포

☞ 포켓북 120,800부, 지도 440,000부, 특수어권(5개언어) 포켓북 30,000부 제작

☞ 계절별 콘텐츠 및 제주어 소개 콘텐츠 수록

- 국내외 유관기관 및 개인, 박람회 이벤트 등 홍보물 배포

☞ 팸투어, 박람회, 국내외 여행사, 유관기관 대상 송부

■ FIT 맞춤형 관광서비스 인프라 강화

❍ FIT 불편사항 해소를 위한 제주관광정보센터 운영

- 한‧중‧영‧일 온·오프라인 관광정보 제공 및 상담

· 상담채널 : 전화(4개 언어), 온라인 채팅(3개 언어 → 8개 언어 확대) 등

· 총 상담건수 : 51,821건(전화상담: 42,197건, 채팅상담: 9,624건), ‘18.12.31 기준

· 2018년 제주관광정보센터 이용객 상·하반기 만족도 조사: 96.2점

· 관광 상담 DB 10,600건 확보 및 고품질화

- 제주관광정보센터 이용 활성화를 위한 온·오프라인 홍보 강화

❍ 안전한 제주관광을 위한 공항체류객 지원사업

- 1월, 2월 대설경보로 제주공항 폐쇄, 체류객 지원본부 운영

☞ 체류객 발생 : 2,750명(1월 2500명, 2월 250명)

- 8월 태풍 ‘솔릭’ 영향으로 항공 전면 결항, 지원본부 운영

❍ 크루즈 관광통역 안내원 운영

- 크루즈 입항스케줄에 따라 총 20회 크루즈 관광안내소 운영

❍ 외국인 유학생을 활용한 제주관광 홍보

- 제주관광 활성화를 위한 외국인 유학생 활용 제주관광 인지도 확산

☞ 8개국 10개팀 참여(총 104건 콘텐츠 SNS 홍보)

■ 질적성장을 위한 관광서비스 수용태세 강화

❍ 관광객과 도민 상호존중의 환대문화 확산 캠페인 전개

- 도민 대상 관광수용태세 확립을 위한 관광환대 및 관광영어 교육콘텐츠 제작(18편)·송출(275,371건 교육진행)

- 2기 미소제주대표 활용 상호존중의 환대문화 확산(57개 콘텐츠 생산, 56,094회 조회)

- 제주의 공정여행 및 책임의식 공유를 위한 제주여행도민증 발급 캠페인 진행(1,732명)

❍ 관광약자를 위한 배리어프리 관광인프라 개선 사업

- 관광약자를 위한 제주관광 세미나 시행

- 도내 관광지 접근성 편의조사 실시, 제주 무장애 홍보영상 6편 제작

- 휠체어 무상대여 연간 총 1,752건 대여

■ 질적성장을 위한 지속가능한 관광생태계 조성

❍ 제주관광 아카데미 운영

☞ 교육생 9,759명, 만족도 4.72점

- 제주관광 아카데미 상반기 과정(관광종사자) : 325명, 만족도 4.6점

- 제주관광 아카데미 하반기 과정(관광종사자) : 213명, 만족도 4.7점

- 관광안내사 역량강화 과정(관광안내사) : 677명, 만족도 4.7점

- 관광통역안내사 양성 과정(예비관광통역안내사) : 112명, 만족도 4.9점

- 맞춤형 관광서비스 과정(외식업·숙박업 종사자) : 8,432명

❍ 소수언어 관광통역안내사 양성 과정

☞ 2019년 소수언어 관광통역안내사 최종 합격자 : 12명 배출

※ 마인어(9명), 베트남어(2명), 러시아어(1명)

❍ 새로운 관광산업 생태계 조성을 위한 지역관광산업 육성

- 도내 예비창업팀 및 창업기업 8개팀 선정, 협약체결

- 사업화 자금(226,000천원) 지원, 교육 및 컨설팅 시행

☞ 일자리 16명, 투자유치 4.2억원, 매출 2.2억원

■ 시장지향․현장중심형 실증연구 강화

❍ 미래세대와 제주관광의 질적 관리를 위한 실증연구 강화

- ‘제주관광 수용력 관리’를 위한 선제적 대응 및 정책방안 마련

- ‘2018 지속가능 관광을 위한 제주 국제 컨퍼런스’ 개최(9/19~20)

□ 벨기에, 스페인, 이탈리아, 남아공 등 주요 이슈 및 정책사례 공유

- 제주관광 품질인증제도화 및 심사기준 고도화를 위한 시뮬레이션

□ 6개 업종 24개 업체 대상, 모의심사 추진을 통한 적합성, 타당성 검증

❍ 현장 중심, 시장접점 지원강화를 위한 정보제공 기능 강화

- 연구보고서 발간 건수 11건(전년대비 57%증가), 미래전략워크숍 2회 개최

- 신용카드 빅데이터, 텍스트 마이닝 등을 이용한 제주관광 현안 분석 자체연구보고서,「제주관광 이슈포커스」7회 발간

❍ 해외관광시장 다변화 및 글로벌 경쟁력 제고를 위한 시장환경 분석

- 중화권, 동남아권, 무슬림권 5개국(1,500표본) 대상 마케팅 전략수립을 위한 시장환경 및 소비자 특성 분석

□ 시장세분화(S), 타깃팅(T), 포지셔닝(P)을 위한 마케팅 전략모색

■ 데이터기반 제주관광 기초연구 활성화

❍ 제주관광통계의 혁신적 프로세스 구축을 위한 기초체계의 확립

- 제주관광산업의 국민 및 지역경제에 대한 직간접적 효과 규명을 위한 기초체계 ‘제주관광 위성계정’ 구축

- 신용카드 빅데이터 구축 및 활용 관광소비자 행태․특성 분석을 통한 관광시장 대응전략 모색

❍ 지속적인 제주관광 기초통계데이터의 생산과 체계성 강화

- 국제관광표준분류 기초, 통계청 관광산업 특수분류 중 제주관광산업 특성을 고려한 42개 대표업종의 2,200여개 사업체 대상 동향 파악

□ 제주특별자치도, 제주관광공사, 호남지방통계청 간 실무교류 추진

- 제주관광 기초통계 생산과 통계기준체계의 개선방안 모색

□ 월별 외래방문객 입도통계 12건, 제주관광 통계방법 개선연구 및 제주방문관광객 실태조사 추진

- 제주방문관광객 실태조사 통계청 통계생산 관리등급 “우수” 획득

- 제주관광 산업분석을 통한 제주관광 조수입 추계

□  ‘16년 5.5조원(확정), ‘17년 5.6조원(잠정)

□ 과제

❍ 비짓제주 관광정보 플랫폼 국내외 FIT관광객 대상 인지도 강화

❍ 제주 원형 등 제주다움 콘텐츠 정체성 확립 및 영상 콘텐츠 확보

❍ 관광정보센터 시스템 고도화 및 글로벌 브랜딩 강화

❍ 도민 대상 환대문화 조성 및 관광객 대상 여행문화 개선 강화

❍ 관광시장 환경변화에 따른 교육과정 다양화 및 전문화 필요

❍ 창업지원, 후속지원, 통합마케팅 관광창업 지원시스템 강화

❍ 연구 성과물의 관리 및 활용도 제고를 위한 공유체계 고도화

2		2019년 추진 전략

□ 스마트관광 아일랜드 구축을 위한 3대전략 7대과제

국가별 스마트 관광 서비스 확대	⇨	1. Visit Jeju 글로벌 브랜딩 2. 스마트관광 시스템 경쟁력 강화
FIT 확대 위한 수용태세 강화	⇨	3. 관광정보센터 글로벌 브랜딩 4. J-Academy 경쟁력 강화 5. 관광산업 생태계 경쟁력 창출
데이터기반 관광산업육성	⇨	6. 데이터 기반 제주관광 산업 경쟁력 제고 7. 빅데이터 활용 제주관광이슈 진단, 공유

3		2019년 주요 사업계획

□ Visit Jeju 글로벌 브랜딩

❍ 스마트투어 관광정보 플랫폼 운영

- 중화권, 동남아 시장 마케팅 강화를 위한 비짓제주 다국어 운영 강화

☞ 4개국(한, 영, 중[간체], 일) → 6개국(말레이어, 중[번체])

- 스마트폰 사용 관광객 대상 홍보강화를 위한 모바일 UX/UI 개선

- 비짓제주 관광정보 플랫폼 시스템 안정화

☞ 여행 맞춤형 정보 서비스 , 속도개선, 개인정보보호 등

❍ 스마트교육관광 콘텐츠 개발 등 스마트 관광인프라 고도화

- 교육여행 관광객 다수 방문지 조사 및 스마트교육관광 콘텐츠 서비스 대상 방문지 선정

- 스마트 교육 플랫폼 및 스마트교육관광 콘텐츠 제작, 시범서비스

□ 스마트관광 시스템 경쟁력 강화

❍ 스마트투어 콘텐츠 제작

- 국가별 여행 성향 반영한 콘텐츠 및 레포츠 등 Activity 콘텐츠 경쟁력 강화

- 해외 국가별 타깃 시장에 맞는 제주다움 대표 콘텐츠 발굴

☞ 제주관광 매력도 UP

- 도내 크리에이터 발굴․양성사업 추진 및 해외 인플루언서 활용 영상 콘텐츠 제작

- 제주 지역 마을 체류형 관광 콘텐츠 강화로 제주 지역마을 수익창출 기여(‘요里보고 조里보고’, 6차 산업화 기업 소개, 장인 등)

❍ 스마트투어 온라인 홍보

- 해외 현지화 온라인 마케팅 체계 확립

☞ 10개국(중국, 홍콩, 대만, 일본, 싱가폴, 말레이, 필리핀, 태국, 인도네시아, 베트남)  * 국가별 마케팅 Mix 전략 추진

☞ 해당 국가 여행 시즌에 앞선 제주관광 콘텐츠 사전 홍보

- 국내외 SNS 운영 및 프로모션 추진

☞ 빅데이터 활용한 실시간 제주다움 콘텐츠 취재 및 홍보

☞ 한류, KOL 활용 홍보 및 유튜브 채널 운영 강화

- 국내외 네트워크 제휴 확대를 통한 제주관광 콘텐츠 홍보

☞ 국내 미디어 팸투어를 통한 여행콘텐츠 홍보강화

☞ 국내외 포털, 제주직항항공사, OTA, 커뮤니티 사이트와 협력을 통한 홍보

❍ 제주관광 홍보물 제작

- 제주어 병기 등을 통한 제주다움 콘텐츠 지속 홍보

- 시기별 국내ㆍ외 배포로 제주관광 이미지 제고 및 온․오프라인 연계 관광정보 제공

□ 관광정보센터글로벌 브랜딩

❍ 제주관광정보센터 고도화 및 글로벌 브랜딩 강화

- 고품질 관광 상담/안내 서비스 제공을 통한 관광객 만족도 제고

- 제주관광정보센터 유입경로 확대(챗봇, 무료통화서비스)를 통한 관광안내 수용태세 강화

- 국·내외 온/오프라인 홍보 강화를 통한 글로벌 브랜딩 강화

☞ 최상의 관광정보 안내서비스 제공을 통한 개별관광객 만족도 제고

❍ 크루즈 FIT 관광객 대상 제주관광 안내 및 홍보

- 체계적인 관광안내 인력 관리 및 운영을 통한 관광객 만족도 제고

❍ 제주관광 의식개선을 위한 환대문화 확산

- 지역주민 친절도 향상 및 올바른 여행문화 확산을 위한 캠페인 전개

- 지속가능한 제주관광을 위한 서비스인프라 개선

❍ 관광약자를 위한 배리어프리 관광서비스 지원

- 관광약자 대상별 여행수요를 반영한 관광콘텐츠 발굴/홍보

- 관광약자 편의증진을 위한 홍보물, 휠체어 대여 등 서비스 지원

☞ 다양한 관광약자 콘텐츠 개발 및 편의성 제공으로 관광 접근성 개선

❍ 안전한 제주관광을 위한 공항체류객 지원

- 「제주국제공항 비정상운항시 체류객 지원 매뉴얼」에 준하여 단계별 지원체계 구축 및 지속적인 유관기관 협업체계 구축

- 공항 체류객 지원 물품의 체계적 관리 및 적정재고 유지

□ J․Academy 경쟁력 강화

❍ 전문 관광인력 양성을 위한 제주관광아카데미 운영

- 교육과정별 프로그램 세분화 및 전문화 추진, 4차산업·온라인마케팅·지역관광·공정여행 등 관련정책과 연계 교육과정 개발

- 제주관광 아카데미, 관광안내사 역량강화, 관광통역안내사 양성, 맞춤형 관광서비스 과정 등

❍ 소수언어 관광통역안내사 양성

- 기초언어교육, 공인어학 시험대비과정, 면접대비과정, 신규 소수언어 관광통역안내사 역량강화 과정, 소수언어 공인어학시험 지원 사업(항공 및 응시료) 등

❍ 마을관광을 선도할 스토리텔러 등 양성교육

- 지역중심의 스토리텔러 마을관광 전문가 양성

- 제주다움의 지역콘텐츠 발굴, 상품개발을 위한 공정여행기획가 양성

❍ 전세버스 관광종사원 교육 및 토론회

- 전세버스 운수종사자 기본 소양 함양을 위한 서비스 교육 및 관광전세버스 안전운행 교육 추진

□ 관광산업 생태계 경쟁력 창출

❍ 새로운 관광산업 생태계조성을 위한 지역관광산업 육성

* 제주형 관광창업 지원시스템 구축⇒창업지원+후속지원+통합마케팅

- 창업지원 강화를 통한 새로운 관광콘텐츠 발굴 및 일자리 창출

- 18년도 선정기업 시장진출을 위한 후속지원

- J-Start Up 브랜드 활용 지원사업 및 창업기업 통합마케팅

❍ 관광산업 활성화를 위한 레저관광 생태계 구축(연구용역)

- 제주 레저관광 특화사업 발굴 및 활성화 방안 도출 연구용역

□ 데이터 기반 제주관광 산업 경쟁력 제고

❍ 제주관광 국가통계의 혁신적 프로세스 구축을 통한 신뢰성 제고

- 최신 관광트렌드의 파악과 제주관광 진흥․육성을 위한 기초자료의 수집

- 국가승인통계의 지속관리를 통한 데이터 품질수준 제고, 신뢰성 확보

- 제주방문 관광객에 대한 심층적인 분석을 통한 시장환경 대응

❍ 관광통계데이터의 체계적 관리 및 이용활성화

- 「제주관광 통계DB 시스템」의 道 ‘빅데이터 플랫폼’과의 통합운영

- 분산 생산되는 통계정보의 수급불균형 해소 및 이용편의성 증대

❍ 제주관광시장의 글로벌 경쟁력 제고를 위한 모니터링 강화

- 주요 경쟁시장에 대한 언론동향 및 정부부처의 정책방향 모니터링

□ 빅데이터 활용 제주관광이슈 진단, 공유

❍ 제주관광산업 매출구조 분석을 위한 신용카드 빅데이터 분석

- 제주지역 신용카드 빅데이터 지속 구축(12년~19년)

- 업종별 관광객 매출 분석 및 관광객 소비지출 동향 파악

❍ 제주관광 트렌드 분석을 위한 이동패턴 빅데이터 분석

- 제주방문 관광객 이동패턴 빅데이터 구축(통신, SNS 등)

- 관광객 유형별 이동패턴 상세 분석 및 결과 활용방안 도출

- 지역별․시간대별 관광객 혼잡 및 분포 특성 분석

- 신용카드 데이터와 연계 분석을 통해 관광객 이동과 매출발생과의 관계 분석 등

4		예산 현황

(단위 : 천원)

No.	사 업 명		예산(천원)
1	스마트교육관광콘텐츠 개발 등 스마트관광 인프라 고도화	대행사업비	100,000
2	스마트투어 관광정보 플랫폼 운영	경상전출금	260,000
3	스마트투어 콘텐츠 제작	경상전출금	400,000
4	스마트투어 온라인 홍보	경상전출금	750,000
5	제주관광 홍보물 제작	경상전출금	300,000
6	제주관광정보센터 운영 및 서비스 고도화	대행사업비	1,000,000
7	크루즈 관광통역 안내원 운영 사업	대행사업비	50,000
8	제주관광 의식개선을 위한 환대문화 확산사업	경상전출금	200,000
9	관광약자를 위한 관광서비스 지원사업	경상전출금	90,000
10	안전한 제주관광을 위한 공항체류객 지원사업	경상전출금	60,000
11	제주관광 아카데미 운영	대행사업비	250,000
12	소수언어 관광통역안내사 양성사업	대행사업비	100,000
13	마을관광을 선도할 스토리텔러 등 양성교육	대행사업비	100,000
14	전세버스 관광종사원 교육 및 토론회	대행사업비	50,000
15	새로운 관광산업 생태계 조성을 위한 지역관광산업 육성	대행사업비	600,000
16	관광산업활성화를 위한 레저관광생태계 구축	대행사업비	50,000
17	제주특별자치도 방문객 실태조사	대행사업비	250,000
18	제주관광 통계DB시스템 구축	경상전출금	200,000
19	제주방문 관광객 이동패턴 빅데이터 분석	경상전출금	150,000
20	제주관광산업 매출 구조 분석	경상전출금	50,000
21	웰컴센터 종합관광안내센터 운영	비예산	-
22	주요 경쟁시장 관광정책 동향조사	비예산	-
합 계			5,010,000

전략 4		자율책임 경영체계 강화

❍ 지속적인 성과창출 위한 수익사업의 환원가치 제고, 책임경영 기반 확립 통한 제주관광 컨트롤 타워 역할 강화

❍ 윤리경영 내재화 통한 신뢰받는 지방공기업으로서의 위상 강화 및 사회적 가치 창출 통한 지역사회의 상생가치 확대

1		2018년 주요 성과와 과제

□ 주요성과

❍ 2018년 행정안전부 고객만족도 조사 전국 1위 달성

- 지방공기업 358개 기관 中 1위(92.74점)

❍ 2018년(2017년 실적) 지방공기업 경영평가 우수 등급

- 전년대비 2등급 향상(‘17년 '라'등급 → ’18년 '나'등급)

❍ 제주특별자치도, 사장 경영목표 이행실적 평가 '가' 등급(2018년)

❍ 국민권익위원회 공공기관 청렴도 우수기관 2년 연속 선정

❍ 「2018 대한민국 소비자 만족대상」공기업부문·관광부문 대상 수상

❍ 미래 10년을 위한 중장기 경영전략 2030 비전 및 목표 설정

❍ 제주지역 공공기관 최초 인권경영위원회 발족 및 인권경영헌장 선포식 추진

□ 과제

❍ 책임 경영체계 확립 위한 경영관리 혁신 추진 및 혁신성과 제고

❍ 경영주기별 주민참여 확대 위한 사회적 가치 창출 과제 발굴

❍ 안정적 경영기반 강화 위한 신규수익 사업 추진 및 흑자체계 전환

- 노형로타리 수익사업, 항만 면세점 임대사업, 면세사업 활성화

2		2019년 주요 사업계획

□ 사회적 가치 창출을 위한 자율 책임경영 기반 확대

❍ 소통과 참여 확대를 통한 사회적 가치 실현

- 제3기 고객감동 VOC 위원회 운영 활성화를 통한 고객만족 경영

․도내 업계 및 전문가를 중심으로 공사 추진사업별 VOC 위원회 운영 □ 온․오프라인 VOC 수집 채널 강화 및 사업 반영 확대

- 사회적 책임 및 공유가치 창출로 지역사회와 동반성장 추진

․사회적 약자(장애인, 저소득층, 다문화 가정 등)별 사회공헌 활동 확대, 지역밀착․관광 특화형 전략적 CSR추진

․여성기업, 장애인기업, 사회적기업을 포함, 도내 기업과 상생 발전 추구

- 정부정책 이행 준수를 통한 일자리 창출 기여

․청년, 장애인 등 정부 일자리 창출 이행, 여성관리자 확대 등 양성평등 강화(가족친화인증 갱신)

❍ 지속성장 기반 마련 위한 경영혁신 강화

- (조직) 경영혁신 성과 확산 및 사회적 가치창출 선도적 이행

- (인사) 핵심 가치 인재상에 따른 직군별 HRM&HRD 전문화

- (재무) 월별 Risk 분석에 따른 재무위기 관리 선제적 대응

❍ 관광마케팅 재원 확보 위한 재무 건전성 제고

- 관광진흥 성과 제고 통한 지역관광 활성화 선순환 체계 마련

- 면세사업 활성화 및 영업이익 확대 통한 지역 환원 제고

- 유·무형적 자산(노형/항만) 활용 자산 가치 재창출

□ 윤리 경영 내재화를 통한 지속가능한 조직 성과 창출

❍ 청렴 조직 문화 강화 등 청렴 윤리 시스템 고도화

- 지속가능한 가치 창출을 위한 글로벌 수준의 인권 경영 추진

․인원경영 선포식(1월), 인권경영위원회 운영(년중)

- 갑질근절 및 건전한 조직 문화 구축을 위한 갑질피해신고지원센터 활성화

․갑질피해신고지원센터 홍보 강화를 통한 갑질 사전 예방

․청렴문화 구축 및 갑질 예방 설문조사 (분기별 실시)

3		면세사업 운영 활성화

□ 면세점 일반 현황

❍ 제주관광공사 중문면세점 개요

- 개 점 일 : ＇09. 3. 30

- 매장위치 : 제주특별자치도 서귀포시 중문관광로 224 제주국제컨벤션센터 1층

- 면세품목 : 15개 품목, 237개 브랜드

- 주요 시설현황

시 설 명		내 용	면적(임대)	비 고
지 정 면세점	영업시설	매장, 고객 동선	2,285.60㎡	691.4평
	후방시설	사무실, 라커, 전산실, 물류창고, 보세사사무실, 휴게실, 기타	1,270.37㎡	384.3평
소 계			3,555.97㎡	1,075.7평
보세창고		공항화물터미널	1,377.36㎡	416.7평
공항인도장		제주국제공항 인도장	104.15㎡	31.5평
제주시 인도장		2부두 인도장	69.62㎡	21.1평
		7부두 인도장	39.20㎡	11.9평
소 계			1,590.33㎡	481.1평
합 계			5,146.30㎡	1,556.8평

❍ 제주관광공사 온라인면세점 개요

- 개 점 일 : ′13. 2. 14(인터넷 기반 온라인면세점 : www.jejudfs.com)

′13. 3. 30(모바일 기반 온라인면세점 : m.jejudfs.com)

- 면세품목 : 12개 품목, 185개 브랜드(주류, 담배 제외)

❍ 제주관광공사 시내면세점 개요

- 개 점 일 : ′16. 2. 12(신화월드로 이전 개점 : ′18. 1. 5)

- 매장위치 : 제주특별자치도 서귀포시 안덕면 신화역사로 304번길 38, 제주신화월드 신화쇼핑스트리트 내

- 국내 및 수입 화장품, 향수 등 181개 브랜드(수입 110/국산 71)

- 주요 시설현황

시 설 명		내 용	면적(임대)	비 고
시 내 면세점	영업시설	매장, 고객 동선	3,422.35㎡	1,035.26평
	보관시설	보세창고	586.59㎡	177.44평
	후방시설	사무실, 라커, 전산실, 휴게실, 기타	2,855.50㎡	863.79평
소 계			6,864.44㎡	2,076.49평

□ 지정면세점 운영 현황

□ 2018년 주요 성과

❍ 매출현황(최근 5개년)

구 분	2018년	2017년	2016년	2015년	2014년	비 고
매출액(억원)	401	477	522	557	414

※ 회계 마감 전 자료임

❍ 형태별 매출현황

구 분	중문면세점	온라인면세점	합 계
매출액(억원)	365	36	401

※ 회계 마감 전 자료임

❍ 연도별 운영인력                           (2018년 12월말 기준)

구 분	2018년	2017년	2016년	2015년	2014년	2013년
인원(명)	282	303	345	345	338	310

※ 직영, 판매사원, 위탁용역 인원 포함

□ 2019년 주요 사업계획

❍ 중문면세점

- 고객 입점우선주의 통합 판촉 프로모션을 통한 매출 활성화

‧ 중문면세점 입도 전‧후 개별고객 및 단체고객 유치를 위한 마케팅 강화

‧ 홍보 채널별 체계적 관리를 위한 홍보물 제작으로 인지도 확산

- 객단가 및 구매율 증진을 위한 할인체계 개편 등 전략적 인스토어 마케팅 추진

- 서비스 품질관리 강화를 통한 고객만족도 개선 등 고객만족 경영 실현

- 면세점 브랜드 제고를 위한 디자인커뮤니케이션 강화

❍ 온라인면세점

- 구매만족도 극대화를 위한 프로모션 시행

- PC, 모바일 홈페이지 유입 극대화를 위한 온‧오프라인 홍보 강화

- 온라인면세점 인지도 향상을 위한 입도 전‧후 제휴 마케팅 추진

- 온라인면세점의 안정적 운영을 위한 시스템 개선 및 IT서비스 운영

- 면세쇼핑을 원하는 고객맞춤형, 고객중심의 콘텐츠 지속강화

□ 시내면세점 운영 현황

□ 2018년 주요 성과

❍ 매출현황

구 분	2018년	2017년	2016년	비 고
매출액(억원)	284	120	43	2016. 2. 12일 개점

※ 회계 마감 전 자료임

❍ 연도별 운영인력                           (2018년 12월말 기준)

구 분	2018년	2017년	2016년	비 고
인 원(명)	110	116	149

※ 직영, 판매사원, 위탁용역 인원 포함

□ 2019년 주요사업계획

❍ 국적별·고객유형에 맞는 전략적 판촉 시행

- 고부가 FIT, 카지노 고객 유치 판촉 → 신화월드와의 공동 마케팅

- 단체고객 유치 → 일반단체, 전세기 패키지, SIT 등 여행사 고객 유치

- 면세점 인지도 제고를 위한 다채널 홍보, 광고

* 공사 해외마케팅 및 온라인·SNS 홍보채널 적극 활용

- 유관기관·단체와의 협력 마케팅 → 관광협회, 컨벤션뷰로, ICC 등

❍ 시장 트렌드 및 고객선호 변화에 따른 MD 강화 및 재고관리 체계화

- 국내‧외 소비트렌드 및 환경변화에 대응한 신규 브랜드 발굴 강화

- 고객 선호상품 확보강화 등 고객중심주의 MD 기획

❍ 고객맞춤형 시내면세점 프로모션 강화

- 객단가·구매율 촉진을 위한 고객 선호 프로모션 기획 및 시행

- 고객 응대서비스 및 역량 강화를 위한 OJT 교육 활성화

❍ 면세사업의 안정적 운영을 위한 영업지원 시스템 강화

- 효율적 영업지원을 통한 내‧외부 고객만족 증진

- 운영프로세스 개선으로 운영비용 절감 등 면세점 운영 안정화

4		신성장 수익사업 추진

□ 비관리청항만공사(국제여객터미널 항만면세점) 추진

❍ 국제여객터미널 항만면세점 시설물 준공

조 감 도	도입 시설	면적(㎡)
	홍 보 관	500(151평)
	우수상품 전시장	500(151평)
	출국장 면세점 (인도장포함)	3,000(907평)
	기타면적	2,453(742평)
	합 계	6,453(1,952평)

- 시설물 건축공사 완료 : 2017. 4월 (※ 총 투자비용 : 99억원)

- 준공 승인 : 2017. 7월

- 제주세관, 道 등 유관기관 협의 (면세점 운영 시점 등) : 2018. 4월~

❍ 향후 추진계획

- 제주항출국장면세점 임대 추진 :  크루즈 기항 제기 시점~

□ 노형로타리 수익사업

❍ 그간 추진경과

- 도유지 구입 목적 : 랜드마크형 건축물 신축 (미디어 파사드)

- 시설 규모 : 지하2층, 지상8층 (근린생활시설)

- 2016년 9월 : 기존 민간업체의 건축공사 중단에 따른 안전조치 목적 공사 착공

- 2017년 4월 : 안전진단 및 토목 보강공사 준공(※ 투자비용 : 10억원)

- 2017년 9월 : 공사 재무여건으로 수익사업 잠정 보류

- 2018년 6월 : 관련 규정에 따라 전문기관 사업타당성 조사

❍ 향후 추진계획

- 재원 조달 방법에 대한 세부적 검토를 통한 추진 방식 확정 : ~ 2019. 상반기

2018년 행정사무감사 지적사항 처리결과

2018년 행정사무감사 지적사항 처리결과

1		현황

(2019. 1월 현재)

소 관	계	추진상황
		완결	추진중	추진불가
제주관광공사	3	1	2	-

2		목록

연번	시정 및 처리 요구사항	비 고
1	○ 고위 간부의 예산부적정 사용, 직권남용 등에 경찰수사 및 감사가 진행되고 있는데 청렴도 제고와 갑질행태를 근절하도록 대책을 강구 바람.	완료
2	○ 관광공사와 관광협회 고유 기능에 대하여는 인정되나 중복에 따른 효율성 저하나 갈등이 우려되므로 타 기관과의 정보 공유 등 업무 협의로 관광마케팅 방향성을 제고할 필요가 있음.	추진중
3	○ 본부장 직속으로 감사홍보팀이 신설되었는데 홍보관련 종합계획수립, 내·외부 감사 등 기능의 중요성을 고려하여 사장 직속으로 편제토록 검토 바람.	추진중

3		행정사무감사 지적사항 추진상황

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 감사홍보팀 (☎)740-6040
1. 고위 간부의 예산 부적정 사용, 직권남용 등에 경찰수사 및 감사가 진행되고 있는데 청렴도 제고와 갑질 행태를 근절하도록 대책을 강구 바람.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 갑질피해신고지원센터 구축 및 운영 (익명신고시스템) •기본방향 - 발생 원인별 맞춤형 대책마련으로 원천적 갑질근절 방안 마련 - 직원, 브랜드 직원, 고객․지역주민, 협력․용역․계약 업체 등 갑질 취약분야 중심으로 중점 관리 및 개선 추진 • 사전예방 - 갑질 실태, 원인등을 파악․분석한 후 제도,지침 정비 - 사내외 홍보 채널을 통해여 갑질 근절 필요 공감대 확산 • 조기 적발 - 갑질 피해신고․지원센터 운영을 통한 갑질 피해 적발 강화 - 자체 실태조사를 통한 모니터링 강화 • 즉시․엄정 대응 - 갑질 가해자에 대하여 인사상 엄정한 조치 및 형사 고발 검토 - 가해자의 갑질을 묵인․방치․은폐한 경우 상급자에 대해서도 엄중한 지휘․감독 책임 문책 • 사후관리 - 피해자․신고자에 대한 적극적 비밀 보장 및 신변보호 조치 - 조직문화 우수 사례 및 갑질 피해 발생․대응 사례 공유 □ 청렴문화 구축 및 갑질 예방을 위한 설문조사 •설문개요 - 조사대상 : 전 직원, 브랜드 직원 및 용역 수행업체 담당자 - 조사기간 : 2018. 10. 29 ~ 11.29(2주) - 조사내용 : 청렴․반부패 관련 내용 및 갑질행태 조사 - 조사방법 : 모바일 설문조사
처리상황	완결 ( ○ ), 추진중 ( ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 해외마케팅처 (☎)740-6042
2. 관광공사와 관광협회 고유 기능에 대하여는 인정되나 중복에 따른 효율성 저하나 갈등이 우려되므로 타 기관과의 정보 공유 등 업무 협의로 관광마케팅 방향성을 제고할 필요가 있음.
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 도․공사․협회․해외홍보사무소 합동 워크숍을 통한 사업공유 및 협업강화(1월) □ 해외 박람회, 팸투어 등 협회 및 도내업계 공동 추진(연중) □ 도, 공사, 협회 공동 TF를 통한 업무중복 최소화를 위한 사전 협의 및 추진계획 상호 교류 확대(‘18년 11월~) □ 에코파티, 지역관광상품 등 추진사업에 대한 협회 탐라오 활용 티켓판매 및 홍보 협업(연중) □ 공사 운영중인 비짓제주 국문사이트와 협회 탐나오 사이트 연계 강화 □ 도내업계 의견 수렴 확대를 위한 고객의 소리 위원회 운영 □ 향후계획 □ 매월 주요업무 성과와 계획 공유를 통한 관광마케팅 협의 추진 □ 시장별 방향성에 대한 협의를 통한 중복 사전방지
처리상황	완결 ( ), 추진중 ( ○ ), 추진불가 ( )

시정 및 처리요구사항			담당부서 : 경영전략처 (☎) 740-6061
3. 본부장 직속으로 감사홍보팀이 신설되었는데 홍보관련 종합계획수립, 내·외부 감사 등 기능의 중요성을 고려하여 사장 직속으로 편제토록 검토바람
처 리 결 과
□ 추진상황 □ 본부장 직속으로 감사홍보팀 편제(‘18. 9월) • 최근 갑질 근절 등 청렴·윤리 기업 문화에 대한 시대적 요구 반영 - 최근 고위간부 공금유용혐의 등 후속조치로 감사기능 강화 • 공사 주요사업 성과 및 전략적 기업 홍보 위해 소속 직제 상향 필요 - 업무량 및 인력규모를 고려하여, 본부장 직속으로 설치 • ‘17년 행정안전부 지방공기업 경영평가 지적사항 이행 - (지적사항)기획감사팀 역할 및 기능 명확하게 정립 필요 □ 조직 효율성 도모 위한 유관기관 사례 검토(‘18년 11월) - 감사팀 독립 여부 및 감사 역할 및 기능 비교 □ 향후계획 □ 조직점검에 따른 조직개편(안) 검토(~ ‘19. 2월) -지방공기업법 설립 운영 기준에 의거, 특정업무에 대한 사장 직속 설치 가능에 따른 직제 조정 등 검토
처리상황	완결 ( ), 추진중 (○), 추진불가 ( )