과 업 지 시 서

과 업 명	칠성로 상가 거리 야간경관 조성 및 운영
주관기관	제주관광공사
주관부서	지역관광처 (☎ 064-740-6071)

2020. 8.

Ⅰ				과업목적

□ 겨울시즌 원도심 내 볼거리, 즐길거리 등 야간관광콘텐츠 개발을 통해 관광객 및 방문객의 야간관광 만족도를 증진

□ 칠성로 상가 거리를 브랜드화 및 관광 상품화하여 경쟁력 제고 및 제주관광 명소로 자리매김하고자 함

□ 칠성로 거리가 가진 역사, 문화, 경관 등을 바탕으로 콘텐츠를 구성하여 차별화된 행사장(거리) 조성

□ 코로나19 장기화에 따라 상권 침체 등을 거리 내 체류형 야간관광상품 기획·개발을 통해 지역상권 활성화 기여

□ 행사장 주변 지역상권, 기업, 건물 등과 함께 상생협력 추진하고, 특히 주변 시장 및 골목상권 등의 활성화를 위한 이벤트 및 프로그램 등 마련

Ⅱ				과업개요

□ 과 업 명 : 칠성로 상가 거리 야간경관 조성 및 운영

□ 과업기간 : 계약체결일 ~ 2021년 1월 29일

- 공동수급시 행사대행분야 : 70% / 전기공사분야 : 30%

※ 공동수급 세부내용은 입찰참가자격 참조

□ 주요내용 : 야간경관 거리 조성 및 포토존 투어, 지역상권활성화 등

Ⅲ				과업 수행범위 및 과업내용

□ 과업범위

1. 시간범위 : 2020. 11월 ~ 2020. 12월

※ 과업기간 내 행사일정으로 세부일정은 업체선정 후 조율 예정

2. 공간범위 : 칠성로 차 없는 거리 및 아케이드 내 거리

· 운영구간 및 세부위치의 경우 제안내용 및 현장상황에 따라 변경가능하며 칠성로상점가진흥사업협동조합과 협의 후 최종 조율 예정

칠성로 차 없는 거리-관덕로11길 (금강제화↔ABC마트 인근 사거리)	칠성로쇼핑거리 아케이드 내 (쇼핑타운입구↔북수구광장 주차장 인근)

3. 내용범위

추진방향
·행 사 명 : 만남의 광장, 2070칠성로(가제) ·행사주제 : 20대부터 70대이상까지 아우르는 거리, 1970년대부터 2020년 현재까지 추억을 간직한 거리
사람		+			공간		+			상품
관광을 통해 옛 시간이라는 특별한 경험을 원하는 방문객					상권의 역할을 하는 공공장소에서 새로운 경험을 주는 장소					볼거리(포토존, 야간조명) 즐길거리(전통거리 모습) 먹을거리(식도락)
추진전략
MZ 세대 및 오팔세대				장소 마케팅(Place Marketing)					상생, 연계 강화
최근 소비의 주체로 급부상한 MZ세대 및 오팔세대 타깃으로 뉴트로 콘텐츠 및 랜선투어’, ‘포토존투어’제공 ▼ 골목상권 홍보 및 방문객 유인				거리 공간을 관광 상품으로 인식하여 리뉴얼을 통해 거리 고유한 특성에 맞는 상품 개발 ▼ 관광명소를 위한 지역화 전략					현대와 전통, 수익과 공익, 디자인과 콘텐츠가 공존될 수 있도록 기획, 인근 야시장, 상권 연계 강화 ▼ 원도심 내 시너지 효과 증진

가. 만남의 광장, 2070칠성로(가제) 종합계획 수립 및 운영(안) 제시

‘만남의 광장, 2070칠성로’주요 프로그램(안)

▷ 야간경관 거리 조성 : 크리스마스 트리 및 다양한 조명 등을 활용, 야간거리 환경을 개선 및 조성하여 볼거리, 즐길거리 제공

▷ 포토존 투어 : 1970년 ~ 2020년 내 칠성로의 역사, 문화, 자원 등을 활용한 포토존 거리를 조성하여 거리 홍보 및 관광지 기능 활성화

▷ 이벤트 및 홍보 : 겨울 시즌(크리스마스 등) 이벤트를 통한 방문객 만족도 제고 및 지역경제 활성화 프로그램 마련, 인근 관광지 연계·홍보

1) 행사장소(환경)/과업목적 및 추진방향·전략/주요프로그램(안) 등의 부합하는 부문별 세부계획 수립 및 제시

· 야간경관 및 포토존 등 거리환경 및 역사·문화에 적합한 콘텐츠(컨셉, 디자인, 설계 등 일체 포함) 제시

· 대면 프로그램(버스킹, 무대공연 등) 일체 금지, 경관 및 거리 조성 위주로 대면 프로그램 대체 방안 자유 제안

· 인력운력 방안 제시(안전요원, 모니터링요원, 코로나19 대응 등)

· 본 과업예산은 제작비, 설치비, 보험료, 수수료, 대행료, 전기사용 요금, 철수비 등 사업관련 비용 일체를 포함한 금액이므로 예산계획시 참고

2) 지역상권 활성화 연계 방안 제시

3) 행사 진행시 시간대별 운영계획 및 비대면 이벤트 운영계획 마련·제시

4) 행사 및 칠성로 상가를 포함한 원도심 지역 홍보방안 등

5) 대면 행사프로그램 일체 금지 및 방문객 쏠림 현상에 대한 대비 계획 제시(ex: 거리 내 방역, 열 화상 카메라 설치 등)

6) 행사 개최 4일전까지 모든 시설물과 전기 설치를 완료하고 행사일 전 사전 점등 및 시운전 1회 이상 진행

7) 디자인, 설치·운영, 철수 등 행사의 모든 세부사항을 명시한 추진일정표를 제시하고 일정표에 명시된 기일을 반드시 준수해야함

· 명시한 기일을 반드시 준수해야 하며 위반시 불이익 부과

나. 행사장 조성(디자인 및 설치 관련 등) 계획 수립‧추진

1) 유동인구 이동동선, 거리환경, 기상 등을 따른 구조물 배치(안) 제시

· 제시된 콘텐츠의 저작권 저촉 등 사전 검토하여 제시

· 행사장 내 조형물 관련 시설 디자인 및 제작·보수·임차 계획에 따른 확보 및 설치

· 행사장 내 안내유도 표시, 각종 사인물 제작(모든 행사관련 안내 엑스배너, 현수막 등 일체)

· 행사장 공간 배치 및 시설물 운영 계획, 유지보수 및 관리·철거

· 행사장 내 전시물 및 조형물 등 도난, 화재, 분실, 안전사고 등에 대한 안전대책 수립 및 제시

2) 겨울 시즌(크리스마스 등)에 맞는 조명·조형물 설치

· 거리 내 중‧대형 크리스마스 트리 포토존 설치

· 방문객의 만족도를 제고할 수 있는 참여 가능 프로그램 제안

· 행사장 시스템 및 시설물, 설치, 운영 등 행사진행관련 인허가 업무 등 유관기관 업무협조 사항 추진

· 행사기간동안 인근 장소 협조요청, 편의시설 확보방안 제시

· 행사 종료 후 설치물, 기타 시설물 등을 철거완료하고 발주자의 승인을 득한 후 최종 철수 할 것

다. 야간경관거리 조성을 위한 전기설비 및 공급에 관한 사항

1) 적정 전기용량 설치 및 철거 계획(타이머 활용 시간 설정 등)

2) 안정적인 전기공급 및 안전대책 수립(발전차 및 한전 예비전력 등)

3) 전기기술자 상시대기 및 전반적인 사항 관리‧감독

4) 위 사항은 전기공사 자격을 갖춘 업체에서 반드시 시공할 것

※ 참가업체 및 참여인력 내 자격증 소지자가 시공해야 하며 위반시 불이익 부과

라. 코로나19 대응 및 재난사항 등 안전대책 분야 수립

1) 설치물, 안내시설, 안전시설, 동선계획 등 인파관리 대책 수립 및 운영

2) 안전대책을 위한 각종 설비 및 비품 확보 및 신고절차 준수 등

3) 운영요원, 안내요원, 야간 경비요원, 자원봉사자 등 세부 인력운영 계획수립 및 제시

· 행사 참여인력 사전교육 실시

4) 비상상황 및 응급상황에 대처하기 위한 상황실 운영

5) 코로나19 대응에 따른 안전체계 마련 및 확진자 발생에 따른 보고체계 수립

6) 우천‧화재‧태풍 등 천재지변시 대책 수립

마. 인근 원도심 내 관광지 및 상권, 시장 연계 홍보

1) 온‧오프라인 내 칠성로 차 없는거리, 쇼핑거리 등 홍보방안 제시

2) 행사 홍보 중심이 아닌 원도심 지역 전체를 아우를 수 있는 홍보 추진

3) 행사 개최 전 홍보영상 제작 후 공사 SNS 통해 송출

바. 정산을 포함한 행사 최종결과보고 제출

1) 정량/정성에 따른 행사운영 결과 분석 보고

2) 방문객 집계 및 만족도 조사 방법 마련·진행

※ 설문조사 및 문항 등은 발주처와 협의 후 진행

3) 성과 분석 및 향후 개선 방향 제시

4) 행사와 관련된 일체 자료(사진, 영상(USB)) 등 제출

5) 결과보고시 사업대상지별 비용 정산 내역 개별 제출

6) 추후 공사 요청에 따라 서류 보완 및 수정 등

사. 기타사항

1) 행사 진행시 기획, 디자인, 설치물, 안전, 전기 등 상기 명시된(가~바 항에 대한) 내용과 관련하여 추진과정에서 변경시 사전 발주처와 공유해야 하며, 검토결과에 따라 발주처의 요청사항을 반드시 반영하여야 함

2) 행사 진행 과정 및 현장 상황에 따라 발주처 요청시 현장 반영

3) 초기 계획 내 변경된 내용은 필히 사전 발주처와 협의 후 진행

4) 과업수행 중 각종 인·허가, 관계기관 협의, 주민의견 수렴, 심사위원회 심의 등의 과정이 포함될 수 있으며, 이에 관하여는 과업수행자의 책임과 비용으로 수행

5) 과업기간 내 철거를 완료하여야 하며, 기타 제안서에 추가로 시행할 수 있는 사업으로 제안한 사업, 제안 평가 시 발표자료 질의응답 및 협상과정에서 추가로 시행하기로 한 사업을 과업에 포함

※ 실현가능 및 추진가능한 과업에 대해서만 제안할 것

6) 과업수행자는 설치기간 중 설치물에 의한 감전 등 사건 및 사고에 대하여 과업수행자의 귀책사유가 인정되는 경우 민․형사상의 모든 책임을 짐

7) 기타 세부사항은 업체 선정 후 협의에 따라 진행

Ⅳ				과업수행 일반지침

1. 일반사항

가. 모든 과업은 본 문서에 의해 수행하되, 규정하지 아니한 사항은 관계법령 및 제반 관련규정에 의해 발주기관과 협의하여 수행하여야 함

나. “계약상대자”는 과업을 수행함에 있어 과업의 의도와 세부내용을 정확히 파악하고, 발주기관과 충분한 협의를 거쳐야 하며, 협의된 사항은 본 과업내용에 반영하여 과업을 수행하여야 함

다. 과업수행자는 제안평가회에서 제안한 내용을 준수하여야 하며 본 과업의 수행을 위한 모든 행위는 관련법령 및 제반규정을 준수하여야 함

라. “계약상대자”는 최신의 정보와 데이터를 활용하여 용역과업을 성실히 수행하여야 함

마. 과업내용상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 의견을 달리할 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 상호 협의하여 정함.

바. “계약상대자”는 계약체결 후, 발주처가 요구할 경우 반드시 과업진행사항 보고를 하여야 하며, 과정 진행 중에 발주처의 출석 요구 또는 자료제출 요구가 있을 경우 즉시 응해야 함

사. 제안한 콘텐츠의 판권, 저작권, 상표권, 특허권 등 일체는 사전 검토 및 협의 후 제시해야 하며 용역업체는 이를 무단으로 사용할 수 없음(별도 허가없이 임의로 소유, 사용하여 불이익이 있을시 과업수행자가 전적으로 책임 소재함)

아. 과업수행자는 발주기관의 정보보안 정책 및 규정을 준수해야 하고, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보 및 자료를 외부에 유출 또는 누설하여서는 안되며, 이의 위반으로 인해 문제가 발생한 경우 민‧형사상의 모든 책임을 짐

자. 과업수행자는 본 과업을 수행함에 있어 행사지역 및 발주기관의 명예가 훼손될 우려가 있는 일체의 행위를 하지 말아야 함

차. 과업수행자는 과업을 수행함에 있어 민원이 발생하지 않도록 최선의 노력을 하여야 하며, 과업과 관련한 종사자의 행위로 인하여 민원이 발생하는 일이 없도록 철저히 지도‧감독하여야 함

카. 과업수행자는 원활한 과업의 수행을 위하여 각종 안전사고 예방에 철저를 기하여야 하고, 안전사고 등에 대비한 대응 매뉴얼을 마련하고 신속한 대응체계를 구축‧운영하여야 함

2. 사업수행에 관한 사항

가. 사업수행계획서의 제출

□ “계약상대자”는 계약과 동시에 과업을 착수하고, 14일 이내에 사업수행계획을 첨부한 착수계를 제출하여야 함

□ 착수계는 계약서, 과업지시서 등의 내용을 근거로 작성 제출하여야 함

나. 사업수행 조직의 구성 및 운영

□ 제안사는 본 행사기간 동안 발주기관의 타 용역을 수행할 수 없으며, 사실 확인 시 제재가 있을 수 있음

□ 사업수행팀의 구성 및 인력 운영계획을 수립하여 시행하여야 함

□ 성공적인 사업 완수를 위하여 발주기관과 협의하여 사업의 착수시부터 완료시까지 사업수행을 지휘․관리할 수 있는 사업책임자 PM(Project Management) 1인을 선임하여 역할을 수행토록 함

※ 사업책임자는 본 행사 개최 30일전부터 행사 종료일까지 공사의 타 용역을 수행할 수 없으며, 사실 확인시 제재가 있을 수 있음

※ PM은 행사의 총괄자로서 위치와 역할이 중요한 바, 행사의 성공적 개최를 위해 동 사업을 총괄할 수 있을만큼 시간 투입이 가능한 자로 인선

□ PM은 사업 전체를 조정할 수 있도록 하며, 필요시 수시 대기하여 보고, 발주처 요청시 과업 관련 회의 및 현장 참석 필수

□ 발주기관은 참여 인력이 사업수행 상 부적합하다고 판단할 경우, 교체를 요구하거나 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 계약상대자는 이에 따라야 함

□ 사업 수행 중 계약상대자의 부득이한 사정으로 참여인력을 교체하고자 하는 경우, 교체사유서를 제출하고 승인을 받아 교체하여야 함

다. 기타사항

□ 본 사업의 수행 중 발주기관의 계획변경이 있을 시는 사업내용을 변경할 수 있음

3. 계약의 해지 등

가. 계약의 해지‧해제와 관련해서는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령, 시행규칙」지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의거하여 처리하도록 함.

나. 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 않은 경우 계약을 해지할 수 있음.

다. 발주기관은 용역의 수행이 계약내용과 일치하지 않는 경우, 안전관리상 문제가 될 경우, “계약상대자”와 합의에 의하여 용역수행의 중단을 지시할 수 있음.

라. 정당한 지시에 불응, 계약조건 위반, 입찰시 제출한 제안서 및 기타 서류 등이 중대한 차이가 있거나 제안서 내용과 다르게 과업 진행되는 등 위반사항에 해당시 발주기관은 대행사에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니함은 물론이고 기 지급분이 있는 경우 대행사는 이를 즉시 반환조치하고 손해배상을 하여야 함

4. 사업보고 및 성과물 제출

가. 사업진행 보고

□ 사업자는 각 단계별 완료시마다 다음 공정에 따라 사업수행 경과를 발주기관에게 보고하여야 함.

형 태	보 고 내 용	비 고
착수보고	- 착수계 제출 등 - 세부실행계획서 등 - 용역공정표 및 산출내역서 등	계약후 14일내
중간보고	- 사업의 중간 단계에서 수행결과를 보고하고 후행 단계의 업무 일정계획 등을 보고	발주기관과 협의
완료보고	- 최종 산출물(과업수행내역) 결과보고 - 완료계, 정산서 제출	과업종료일 이내
수시보고	- 긴급을 요하는 작업이 발생하거나 “발주기관”에서 지정하는 내용 보고	수 시

※ 각 단계별 보고회는 발주기관과의 협의 후 결정

나. 최종 성과물 제출

□ 최종보고서를 작성함에 있어 수록내용, 편집순위, 기타사항에 대하여는 사전에 발주기관과 협의하여야 함.

□ “계약상대자”는 사업종료(검사요청)시 다음과 같은 성과물을 제출하여야 함.

성과물의 종류	제출기한	제출 부수	비 고
․ 과업 최종보고서 및 예산집행보고서	2021년 1월 15일	각 3부	USB 2개
․ 사업관련 산출물 및 사업 관련 일체서류	2021년 1월 15일	2식	사본포함

※ 사업수행결과는 용역성과물로 기일 내에 납품하되, 모든 성과물의 인쇄 시에는 발주기관과 협의 승인을 득한 후, 인쇄를 실시하여야 함.

※ 사업수행 과정에서 발생한 결과보고서 파일, 행사영상, 사진, 디자인 자료 등 일체의 산출물은 별도 저장매체(USB 디스크)에 정리하여 발주기관에 제출함을 원칙으로 함.

□ 성과물은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야 완료된 것으로 보며, 미비사항이 발생되어 보완요청을 할 경우 사업자의 부담으로 즉시 수정·보완하여야 함