과 업 내 용 서

과 업 명	지역단위 농촌관광사업 「카름여행 기획전」 상품 기획 및 홍보 용역
발주기관	제주관광공사
발주부서	관광산업실 지역관광팀 (☎064-740-6927)

2024. 7.

지역단위 농촌관광사업「카름여행 기획전」

상품 기획 및 홍보 용역 과업내용서

1		과업개요

가. 과 업 명: 지역단위 농촌관광사업 「카름여행 기획전」상품 기획 및 홍보

나. 과업목적

□ 제주시 읍면 농촌 지역이 보유한 특화자원과 핵심 관광 자원을 연계하여 경쟁력 있는 지역단위 농촌 체류형 상품 개발 및 활성화

□ 농촌 체류형 상품의 지속가능성을 강화하기 위하여 공사에서 추진하는 제주 마을여행 브랜드 ‘카름스테이’ 상품으로 농촌관광 브랜딩 육성’’

다. 과업범위

□ 공간적 범위 : 제주시 구좌읍 세화리, 김녕리, 애월읍 수산리

□ 내용적 범위 : 카름스테이를 중심으로 마을별 농촌 체류형 상품 개발 및 운영, 홍보 마케팅 등

라. 과업 주요내용

□ (상품기획) 농촌 체류형 마을여행 상품개발 및 운영

□ (홍보‧마케팅) 홍보 콘텐츠 제작 및 모객 채널 운영, 상품 홍보 마케팅

□ (모니터링) 상품 경쟁력 점검 및 소비자 모니터링 등

마. 과업기간 : 계약체결일로부터 2024년 11월 30일까지

2		과업 세부내용

가. 과업 추진방향

□ 본 과업은 대상지가 ‘카름스테이’에 속해 있는 마을로서 ’카름스테이‘ 브랜드 정체성 및 아이덴티티 등을 과업에 반영하여 추진

□ 로컬호스트를 중심으로 지역주민들이 운영하는 주변 자원과 연계한 상품으로 구성 및 매뉴얼화

□ 농촌 체류형 상품 지속 운영을 위해 자립성을 가진 주민조직체(마을기업) 중심의 운영 기반 마련 및 상품 구성 (인력구성, 배치 등)

나. 과업목표

□ 제주시 일대 농촌 특색이 반영된 농촌관광 운영체계 확립으로 주민주도의 지속가능한 농촌관광 수요 및 소득 창출 기반 마련

□ 정량적 목표

구분	2024년 (목표)	측정방법
농가 귀속소득	40,000천원	마을별 증빙자료/RUCOS등
프로그램 참가자 수	500명	마을별 판매증빙 자료

※농가 귀속소득: 프로그램 판매금액+지역특산물 판매금액+로컬호스트 등 지역주민 인건비 등을 총 망라한 경량 집계 금액

※프로그램 참가자 수: 프로그램별 참가자 수로 경량집계(Ex. A라는 사람이 B,C,D 마을 프로그램 참가시 총 3명으로 인정)

다. 과업 세부내용

① (상품개발) 농촌 마을여행 상품 기획 및 운영

□ 추진목표

[수량] 농촌마을 상품 기획 및 운영

· 상품 이용객 : 총 500명 이상

· 마을 농가 귀속 소득(매출) : 총 40,000,000원 이상

[권역] 제주시 구좌읍 세화리, 김녕리, 애월읍 수산리

□ 주요내용

※ 브랜드명: 카름스테이 <마을여행 기획전>

- 제주 카름스테이에 기반한 제주시 농촌 체류형 상품 개발

- 각 마을, 지역 특색을 분석하여 로컬호스트 중심의 프로그램 기획

- 시장 및 소비 트렌드 등을 고려하여 주요 타겟층 설정 및 타겟별 맞춤형 프로그램 기획 및 구성

- 상품 구성시 지역에 체류할 수 있도록 프로그램 구성

※마을별 상품 체류 유형의 다양화를 통한 지역 체류 강화 (Ex. 0.5일, 1일, 1.5일 형태 등)

※본 과업으로 기획한 상품들을 활용한 지역 장기 체류형 상품으로 육성 강화

- 업계 시장 가격, 원자재 가격 등을 고려하여 프로그램 구성에 따른 가격 기획 및 구성

- 구체적인 상품 운영시기 및 코스 등은 참여마을 협의, 컨설팅을 통해 최종 확정

[프로그램 구성 예시]

구분	상품명(테마) 및 주요내용	목표(명)	비고
당일 상품	아침에는 오름, 오후에는 해녀와 함께하는 마을투어 - 마을 : 세화리(거점) 등 핵심고객층: 워케이션 이용객 - 내용 :다랑쉬 투어 + 해녀 프로그램	300명	당일
	다랑쉬웰니스 힐링 타임 - 마을 : 세화리(거점) 등 핵심고객층: 나홀로 여행족, 우정여행, 가족여행 등 - 내용 :다랑쉬 둘레길(3.4km) 노르딕 워킹 + 편백나무숲에서 다도, 명상, 해먹 등 힐링프로그램 진행
	김녕 들으멍 걸으멍 - 마을 : 김녕리(거점) 등 핵심고객층: 가족여행 (자녀동반) `3ㄷ432 - 내용 : 미션형 마을투어 + 김녕 농수산물 활용 요리 체험 (뿔소라 전복구이 또는 샌드위치 등) / 김녕 밭담 만들기 체험 (선택형)
	몸과 마음의 자연치유 여행 - 마을 : 수산리(거점) 등 핵심고객층: 단체여행객 - 내용 : 밭담길 웰니스 트레킹 + 계곡 명상 + 치유농장 로컬 힐링푸드 체험 + 필라테스 스트레칭
체류 상품	마을 주민과 함꼐 나도 주민이 되어보기 - 마을 : 세화리(거점) 등 핵심고객층: 20~30대 체류형 관광객 - 내용 : 마을소개 및 투어 + 다랑쉬노르딕 워킹 + 웰니스프로그램 + 마을주민 집 방문 + 해녀투어	200명	1박2일
	워크 인 김녕마을 호텔 (Walk in 김녕 Hotel) - 마을 : 김녕리(거점) 등 핵심고객층: 모녀여행, 소규모 그룹 - 내용 : 마을 체크인 및 마을투어 + 김녕 농수산물 활용한 요리체험 (뿔소라 전복구이 또는 샌드위치 등) + 김녕바당으로 물들기 + 김녕 밭담 또는 태왁 만들기

※ 상기 프로그램은 이해를 돕기 위한 기운영 예시 자료로, 본 과업을 위한 신규 상품을 개발해야 함

※ 운영시기 및 코스 등은 참여마을 협의, 컨설팅을 통해 최종 확정

※ 자연재해 등 외부환경에 따라 프로그램 변동 및 일정변경, 취소가능

※ 재난 및 기상이변 등 갑작스런 상황 변화에 대비한 대안 프로그램 등 대처 방안 마련

□ 안전관리

- 여행객 모집을 위한 여행자 보험 가입 (여행업자 의무사항)

- 안전사고, 화재, 도난, 분실 등 종합안전대책 수립

- 특화상품 운영시, 별도 안전요원(보건소 협조) 등 배치

- 기타 주관지자체와 협의하여 안전대책 마련 후 시행

② (홍보·마케팅) 상품 홍보 및 모객채널 운영

□ 추진목표

[수량] 홍보 콘텐츠 제작 및 온·오프라인 홍보 마케팅

· 카름스테이 <마을여행 기획전> 단독 페이지 개발 및 배포 (자체 플랫폼 내 4식)

· 온라인 홍보 콘텐츠 제작 (포스터 및 상세페이지, SNS카드뉴스, 홍보 영상)

· 다양한 홍보 채널 활용 모객 (자체 및 유관 채널 홍보 주 2회 이상)

· 마을상품 홍보물(리플렛) 디자인 및 제작 (10,000부)

· 마을별 팸투어 운영 (인플루언서 등 활용 채널 마케팅 홍보)

□ 주요내용

- 트렌디한 브랜드 활용 공사 보유 자체채널(브랜드 온드채널 등) 및 모객대행 여행사 (OTA) 자체 채널, 언론채널 등을 활용하여, 대국민 대상 농촌관광 상품에 대한 인지도 확산

- ’24 카름스테이 <마을여행 기획전> 단독 페이지 개발 및 배포

·기획전 전체 페이지 1식, 마을별 예약페이지 3식 (마을별 각1식) 개발 및 배포

※ 과업수행자는 직접 운영·관리하는 OTA 플랫폼 서비스가 반드시 있어야 함

※ 해당 OTA 플랫폼은 온라인 예약, 결제, CS 시스템을 갖추어야 함

·온라인 결제 시스템 상시 점검, 고객 리뷰 관리를 통한 원활한 모객 및 관리 시스템 구축·운영

- 온라인 홍보 콘텐츠 제작

구분	형태	구성 및 분량
홍보 콘텐츠	이미지	메인 포스터 1종, 서브 포스터 3종, 상세페이지 제작, SNS용 카드뉴스
	영 상	30초 분량 3편, 15초 분량 15편

- 다양한 홍보채널 활용 모객

·공사 보유 자체 채널 및 모객대행 여행사 (OTA) 자체 채널 등을 활용하여 홍보 운영 (주 2회 이상)

[모객대행 여행사 (OTA) 자체 채널]

채널	설명	노출 구좌
OTA	자체 운영 온라인 플랫폼	· 홈페이지 메인 상단 빅배너 · 홈페이지 Bar 배너 · 기획전 카테고리 개설 · 기획전 단독 페이지 오픈 · 모든 상세페이지 하단 기획전 홍보 · 모든 상세페이지 하단 관련 프로모션 안내
OTA SNS	자체 운영 인스타그램, 페이스북 등	· 릴스, 피드 및 스토리 업로드

[공사 및 유관기관 홍보 채널]

·제주관광공사: 비짓제주, 페이스북, 인스타그램

·마을여행 카름스테이 온드미디어: 홈페이지, 인스타그램

·도내외 유관기관: 한국농어촌공사, 체험마을협의회 등

- 마을별 홍보 리플렛 제작 (10,000부)

·오프라인 홍보를 위한 농촌 마을별 소개 및 프로그램 운영 정보 등 농촌마을 여행안내 리플렛 제작 (구좌읍 김녕리, 세화리, 애월읍 수산리)

·카름스테이 13개 마을, 공항, 항만 등에 위치한 관광안내소 중심 홍보물 (책자, 포스터) 배포

포스터 및 플랫폼 활용 홍보 콘텐츠 제작 (예시)

- 마을별 홍보 팸투어 운영

·인플루언서, 기자단 (서포터즈) 등을 활용하여 마을여행 상품 체험장면 콘텐츠 제작

·해당 인플루언서, 기자단(서포터즈) 등의 SNS채널을 활용하여 마을여행 상품소개 페이지 배포

③ (모니터링) 만족도 조사 실시 및 분석

□ 추진목표

[수량] 농촌마을 상품 참가객 반응 측정

※표본수는 발주기관과 협의후 결정

□ 주요내용

- 설문조사 결과를 통한 체류 형태·규모 및 만족도 등 현황 집계, 행사 기록 사진 촬영

- 마을상품 ①월별 판매현황(팀수,인원), ②체류일정별 참가객수 (팀수, 인원), ③참가객 제주여행기간 등 산정

※인원산정: 인원수*일수(1박2일: 인원수x2, 2박3일: 인원수x3)

- 참가객 대상으로 제주 체류기간, 만족도, 개선사항, 적정가격, 재방문 의향 등을 조사하여 프로그램 개선에 반영

- 모니터링 결과 관련, 마을조직체 및 로컬호스트 대상 결과 공유 및 피드백, 건의 사항 수렴

3		과업수행 일반지침

가. 일반사항

❍ 모든 과업은 본 문서에 의해 수행하되, 규정하지 아니한 사항은 관계 법령 및 제반 관련규정에 의해 제주관광공사(발주기관)과 협의하여 수행하여야 함

❍ ‘과업수행자(계약상대자)’는 과업을 수행함에 있어 과업의 의도와 세부내용을 정확히 파악하고, 발주기관과 충분한 협의를 거쳐야 하며, 협의된 사항은 본 과업 내용에 반영하여 과업을 수행하여야 함

❍ ‘과업수행자(계약상대자)’는 최신의 정보와 데이터를 활용하여 용역과업을 성실히 수행하여야 함

❍ ‘과업수행자(계약상대자)’는 본 계약을 수행 함에 있어 신의‧성실의 원칙에 입각하여 모든 지식과 기술을 활용해야 하며, 과업내용서의 수행조건을 성실히 준수하여야 함

❍ 과업 내용상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 의견을 달리할  경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 상호 협의하여 정함

❍ 성공적인 사업 완수를 위하여 발주기관과 협의하여 사업의 착수시부터 준공시까지 사업수행을 지휘․관리할 수 있는 사업책임자 PM(Project Manager) 1인을 선임하여 역할을 수행토록 해야 함

❍ 본 과업내용서 상에 명시되지 않은 사항은 발주기관과 협의하여 결정하여야 함

❍ 과업 수행 세부 추진일정 등에 대하여는 사전에 발주기관과 협의하여야 함

❍ ‘과업수행자(계약상대자)’는 용역수행에 고의 또는 중대한 과실이 있는 경우 그 직무에 따른 책임을 지며, ‘과업수행자(계약상대자)’의 귀책사유로 인하여 발주기관에게 손해를 끼치거나 발주기관이 제3자로부터 손해배상 청구 등을 받았을 경우에는 이를 배상하여야 함

❍ 이 외 사항에 대해서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령 시행규칙」, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준에 의거하여 처리함

나. 과업수행에 관한사항

❍ 과업수행계획서의 제출

- 과업의 원활한 진행을 위해 수행 체계, 인력투입 및 인력활용, 실행사업 계획을 수립하고 보고하여야 함

※ 본 과업은 계약 체결일로부터 10일 이내에 착수하고, 착수 전에 착수계, 세부과업 계획 및 일정을 포함한 조사계획을 포함한 착수보고서, 인력명단 및 보안각서 등 필요한 제반 서류 일체를 제출하여야 함

- 제주관광공사는 과업수행자가 제출한 공정별 작업순서와 일정 등 수행일정표를 필요에 따라 상호 협의하여 조정할 수 있음

❍ 과업수행 조직의 구성 및 운영

- 과업수행팀의 구성 및 인력 운영계획을 수립하여 시행하여야 함

- 발주기관은 참여 연구 인력이 사업수행 상 부적합하다고 판단할 경우, 교체를 요구하거나 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 ‘과업수행자(계약상대자)’는 이에 따라야 함

- 과업 수행 중 ‘과업수행자(계약상대자)’의 부득이한 사정으로 참여인력을 교체하고자 하는 경우, 교체사유서를 제출하고 승인을 받아 교체하여야 함

❍ 기타사항

- 본 사업의 수행 중 발주기관의 계획변경이 있을 시는 사업내용을 변경할 수 있음

다. 지식재산권

❍ 과업 수행의 결과로 발생하는 모든 결과물의 지식재산권은 용역 계약 일반조건(기획재정부 계약예규 제56조)에 의하여 제주관광공사와 계약 상대자가 공동 소유함

❍ 단, 과업수행사가 계약결과물을 타 용도 또는 상업적 활용을 위해 배포나 복제가 필요한 경우 공사와 선협의하여야 하며, 공사는 계약목적물의 특수성(보안 등)을 이유로 이를 제한할 수 있음

❍ 공사는 제주특별자치도의 공익을 목적으로 계약결과물을 제 3자에게 제공할 수 있으며 제공범위 및 제공방법 등은 과업수행사와 협상 또는 협의를 통해 정함

❍ 지식재산권과 관련하여 정하지 않은 세부사항은 용역계약 일반조건(기획재정부 계약 예규) 제56조(계약목적물의 지식 재산권 귀속 등)에 따른다.

❍ 사업자는 과업 수행 결과물에 사용된 각종 콘텐츠 자원 및 취재물의 지식재산권, 모델의 초상권을 영구 확보하여 공사가 사용하는 데 문제가 없도록 해야 함

❍ 사업자는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권, 산업재산권, 저작권 또는 사용권 등 기타 일체의 피해가 발생되지 않도록 유의하여야 하며, 이의 위반으로 사업기간 또는 사업종료 이후라도 문제가 발생되는 경우 일체의 책임을 진다. 공사를 대상으로 손해배상 청구 소송이 제기되는 경우에는 피해자 측과 합의 후 배상해야 함

라. 계약의 해지 등

❍ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있음

- 발주처의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행하거나 계약조건을 위반할 때

- 입찰 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업을 다르게 수행하거나 회사 소개 내용, 용역실적 이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업 수행을 기대할 수 없는 경우

- 기타 과업수행이 어렵다고 인정된 경우

- 국가 비상상태 및 천재지변으로 계약이행이 불가능할 경우

❍ 계약의 해지‧해제와 관련해서는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령, 시행규칙」지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의거하여 처리하도록 함

❍ 기타 명시되지 않은 사항이 발생 시 제주관광공사와 협의하여 추진함

마. 과업보고 및 성과물 제출

❍ 과업진행 보고

- ‘과업수행자(계약상대자)’는 성과물의 품질 제고를 위하여 진행하는 각종 회의 추진시 관련 사항을 사전에 제주관광공사와 협의하여 시행하고 결과를 보고하여야 함

- ‘과업수행자(계약상대자)’는 모든 업무 단계에서 제주관광공사와 진행 상황을 공유해야 하며, 협의된 범위 내에서 진행해야 함

· 과업 수행 방향 점검 및 진척 상황 파악 등을 위하여 필요시에 협의에 따라 보고회를 개최하여야 함

· 과업수행자는 각종회의, 보고회, 기타 협의 등을 통하여 본 과업 이해관계자의 의견을 충분히 수렴하여 과업 수행 내용에 반영하여야 함

형 태	보 고 내 용	비 고
착수보고	· 착수계 등 관련 자료 제출	계약 후 10일 이내 (주말 및 공휴일 포함)
중간보고	· 사업의 중간 단계에서 수행결과를 보고하고 후행단계의 업무 일정계획 등을 보고	필요 시
완료보고	· 최종 결과보고, 성과품, 정산서류 일체 제출 *필요시 보고회 개최 (발주기관이 판단)	과업 종료 전 (주말 및 공휴일 제외)
수시보고	· 긴급을 요하는 작업이 발생하거나“발주기관”에서 지정하는 내용 보고	필요 시

※ 구체적인 일정은 발주기관과 협의하여 변동 가능

❍ 최종 성과물 제출

- ‘과업수행자(계약상대자)’는 사업종료(검사요청)시 다음과 같은 성과물을 제출하여야 함

- ‘과업수행자(계약상대자)’는 과업 수행 전반에 대한 결과를 책자 형식의 보고서 및 USB로 제출하여야 함

성과물의 종류	제출기한	제출 부수	비 고
· 최종 결과보고서	2024. 11. 30 과업 종료시 까지	10부
· 완료 보고서 최종파일 · 관련 데이터, 사진자료 일체 · 과업 관련 산출물 및 과업 관련 일체서류 (완료계 등 행정서류 일체) 등		1식	USB로 제출

※ 과업수행 과정에서 발생한 일체의 산출물은 정리하여 발주기관에 제출함을 원칙으로 한다.

※ 제출하는 텍스트, 영상, 사진, 제작물 등은 이후 제주관광공사가 편집이 가능한 형태로 제출하여, 사진, 영상 등은 RAW 데이터 등 원본을 포함하여 최종본 제출

- 성과물은 납품된 후 소정의 검수절차를 거쳐야 완료된 것으로 보며, 미비사항이 발생되어 보완요청을 할 경우 발주기관은 과업수행자(계약상대자)의 부담으로 즉시 수정‧보완해야 함

바. 회계처리에 관한 사항

❍ 과업 비용은 과업수행자(계약상대자)의 청구에 의하여 사후 지급이 원칙이나, 사업비의 일부를 선금으로 신청할 수 있음

❍ 본 과업은 제주특별자치도와 발주기관인 제주관광공사 간 대행 협약에 따라 사업비가 교부된 사업으로 계약상대자는 선금의 사용 등 과업의 예산집행과 관련하여 사업의 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 사업비의 집행은 ‘제주특별자치도 지방보조금 통합관리 운영 지침(시행 2023. 1. 2.)’에 따름

사. 준용 규정

❍ 본 과업내용서에 명시되지 아니한 사항에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 준용함