제 안 요 청 서

사 업 명	2025년 제주관광공사 온라인면세점 시스템 유지관리 용역
주관기관	제주관광공사

2025. 6.

주관기관	제주관광공사 경영기획실
담당자	담 당	강현택	TEL: 064-740-6953	kanght@ijto.or.kr

- 목	차 -

I. 사업개요

1. 사업일반	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 사업범위	1

4. 기대효과	1

Ⅱ. 제안 안내사항

1. 입찰참가자격	2

2. 사업자 선정방법	3

3. 제안서 평가 방법	3

4. 제안서 세부평가 기준	5

5. 입찰서류 및 제출방법	8

6. 입찰시 유의사항	10

7. 제안평가위원회 개최	11

8. 기타사항	12

Ⅲ. 제안서 작성방법

1. 제안서 효력	14

2. 정성평가 제안서 작성지침 및 유의사항	14

3. 정성평가 제안서 작성항목	15

[서식 1] 입찰참가신청서	16

[서식 2] 입찰서	17

[서식 3] 가격제안서	18

[서식 3-1] 산출내역서	19

[서식 4] 제안사 일반현황	20

[서식 5] 사용인감계	21

[서식 6] 위임장	22

[서식 7] ESG 행동규범 준수 서약서	23

[서식 8] 입찰결과 이행각서	25

[서식 9] 확약서	26

[서식 10] 지방계약법 시행령 제93조에 따른 서약서	27

[서식 11] 사업수행 조직도	28

[서식 12] 참여인력 이력사항	29

[서식 13] 유사사업 실적	30

[서식 14] 용역건별내역	31

[서식 15] 실적증명서	32

[서식 16] 개인정보 제공 및 활용 동의서	33

[참고] 가격제안서 봉투 작성 방법	34

[표 1] 기술적용 계획표/결과표	35

[별첨 1] 과업내용 확정 종합 심의 결과서	45

[별첨 2] 소프트웨어사업 영향평가 결과서	46

[별첨 3] 정성적지표 배점표	48

Ⅰ		사업개요

1. 사업일반

가. 사 업 명 : 2025년 제주관광공사 온라인면세점 시스템 유지관리 용역

나. 사업기간 : 착수일로부터 2년 (24개월)

다. 사업예산 : ￦200,000,000 (금이억원) / 부가세포함

라. 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진배경 및 필요성

가. 온라인면세점 시스템 운영 시 발생 가능한 장애를 사전 예방하고 장애 발생 시 신속한 복구 및 무중단 운영을 위해 시스템 유지관리 전문 인력이 필요

나. 고객에게 양질의 서비스 제공을 통한 만족도 증진 및 운영과정에서 발생하는 다양한 요구사항을 반영하기 위해 시스템 상시 운영 관리 필요

다. 인프라 및 운영 환경의 변화와 타 시스템과의 연계를 위한 기능 개선 관리 필요

3. 사업범위(요약)

가. 온라인면세점 Front-end(PC 웹, 모바일 웹, 앱) 웹사이트 유지관리

나. 온라인면세점 관리자시스템(Admin) 유지관리

다. 타 시스템과의 연동 업무 및 직·간접적인 점검에 대한 지원

라. 다양한 시스템 개선을 통한 고객 편의 증진 및 만족도 향상

마. 시스템 데이터의 무결성 이행 및 안정성 확보

바. 시스템 개선에 따른 시스템 관리자 매뉴얼 업데이트

4. 기대효과

가. 안정적인 시스템 운영을 통해 서비스 품질향상을 도모하고 운영업무의 표준화, 관리 체계의 일원화로 사용자 만족도 향상

나. 장애 예방 및 장애 발생 시 신속한 복구를 통한 시스템 안정성 확보 및 온라인면세점 브랜드 신뢰도 제고

Ⅱ		제안 안내사항

1. 입찰 참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 제92조, 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격 요건을 갖춘 업체

나. 「소프트웨어산업 진흥법」제24조의 규정에 의거 소프트웨어사업자(1468, 컴퓨터관련 서비스 사업) 등록을 필한 업체

다. 「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」의한 직접생산확인증명서(세부품명 : 정보시스템유지관리서비스(8111189901) 및 정보시스템개발서비스(8111159901))를 소지한 업체

라. 「중소기업법」에 따른 중소기업자로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따른 중소기업으로 서류제출 마감일까지 중․소기업․소상공인확인서를 소지한 업체

※ 직접생산확인증명서 및 중․소기업․소상공인확인서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 가능하여야 하고, 개찰 전일 이전에 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

마. 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 제주특별자치도에 둔 자.

- 본 사업은 온라인면세점 시스템에 대해 운영 안정성 및 고객에게 다양한 서비스를 제공하기 위한 편의성 개선 등 유지관리를 하는 사업으로 전자상거래 시스템의 특성상 장애 발생이 매출에 직결되고 투입인력 중 1명은 주 3회 상주를 수행해야 함에 따라 근거리에 위치한 지역업체로 제한하여 최대한 신속한 지원과 대응이 요구됨

바. 온라인면세점 시스템의 안정적 운영 및 기술지원을 위해 제조사 또는 총판사의 기술지원확약서를 제출할 수 있는 업체

※ 해당 물품 제조사와 기술지원확약서를 발급하기로 수요기관과 사전협약이 체결되어 있으므로 협약내용 미이행에 따른 책임은 낙찰자에게 있습니다.

사. 본 사업은 20억 미만의 사업으로써, 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2024-36호)에 따라 대기업 및 중견 소프트웨어 사업자는 참여할 수 없으며, 「소프트웨어 진흥법」제48조에 따라 상호출자제한 기업진단에 속하는 기업은 본 입찰에 참여가 제한됨

아. 본 사업은 하도급 및 공동수급 불허 사업입니다.

2. 사업자 선정방법

ㅇ 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)에 의한다.

3. 제안서 평가 방법

가. 평가기준

ㅇ 종합평가점수 = 기술평가점수(90점) + 가격평가점수(10점)

ㅇ 평가비율 : 기술평가 90%, 가격평가 10%

나. 기술평가 방법

ㅇ 기술평가는 평가항목 및 배점에 의해 실시하고 총점 90점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산 및 환산하여 평가

※ 기술평가 항목 및 배점은 □소프트웨어 기술성 평가기준□(과학기술정보통신부고시 제2018-83호를 준용하되, 사업의 특성 및 내용 등을 고려하여 평가항목, 항목별 배점한도 조정

ㅇ 기술능력평가 중 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원이 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함

※ 산출 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림함

ㅇ 제안평가회 평가 결과는 위원회 개최 후 평가위원별 세부 평가점수를 제주관광공사 계약정보공개시스템을 통해서 공개할 예정

※ 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 ‘평가 위원별 평가결과’의 ‘평가 위원명’은 비공개할 수 있음. 다만 평가위원 명단은 공개할 예정

ㅇ 가격평가 10점

- 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제283호) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준[별표1] 입찰가격 평점산식 준용

다. 우선협상대상자 선정 및 협상

1) 우선협상적격자 선정방법

ㅇ 제안서 평가결과 기술평가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 종합평가점수의 고득점 순으로 우선협상대상자를 선정

- 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

- 우선협상적격자와 협상결렬 시에는 차(次)순위자와 협상 실시

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 아래 기준에 따라 협상순서를 결정

- 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

2) 협상방법 및 기준

ㅇ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법 및 일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

- 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

ㅇ 가격협상에서는 당해 사업예산(또는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격이 기준가격이 됨

ㅇ 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내로 하며 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등을 감안하여 협의에 따라 10일의 범위 내에서 협상기간을 조정할 수 있다.

ㅇ 계약체결 및 이행

- 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

- 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

ㅇ 평가위원 명단, 평가결과의 세부내용과 협상결과는 비공개를 원칙으로 한다.

3) 실격사유

ㅇ 우리 공사의 제안요령을 위반하여 제안에 참여하였을 경우

ㅇ 평가에 영향을 주기 위하여 부정한 행위를 하였을 경우

ㅇ 기타 그 밖의 사유로 평가위원회가 실격으로 판정한 경우

4. 제안서 세부평가 기준

가. 평가항목 및 배점

평가요소		평가요소	배점
기술능력평가 (90점)	정량적평가 (20점)	◦ 수행경험(실적)	6
		◦ 기업 경영상태	6
		◦ 기술인력 보유상태	6
		◦ 신인도	2
	정성적평가 (70점)	◦ 전략 및 방법론	10
		◦ 기술 및 기능	20
		◦ 프로젝트 관리	20
		◦ 프로젝트 지원	15
		◦ 기타(추가제안)	5
가격평가(10점)		◦ 입찰가격평가	10
합 계			100

나. 정량평가 기준

ㅇ 수행경험(실적) 평가기준

1) 사업수행 실적(6점) : 단일실적 기준

평가내용		세부내역	평점
수행경험	전자상거래 예약/판매(모바일사업 포함)시스템 및 온라인면세점 시스템 구축 또는 유지관리 실적 * 입찰공고일 기준 최근 3년간 단일실적 (부가가치세 포함) 4천만원 이상 사업	1억 이상	6
		7천만원 이상 ~ 1억 미만	5.4
		4천만원 이상 ∼ 7천만원 미만	4.8
		4천만원 미만	4.2

[주] 1. 전자상거래 예약/판매(모바일사업 포함) 시스템 및 온라인면세점 시스템 구축 또는 유지관리 관련 용역을 수행한 실적

2. 실적으로 인정되는 동등이상 범위는 수요기관에서 정하며, 입찰공고일로부터 3년 이내에 정부, 정부투자기관, 지방자치단체 및 민간업체에서 발주한 관련 용역 단일 계약금액 4천만원 이상 완료 실적 사항

※ 4천만원 미만의 제출한 단일실적은 평가대상에서 제외

※ 수행실적 증명은 해당 기관의 날인을 받은 수행실적증명서를 제출

※ 단, 민간실적의 경우 실적증명서, 계약서(사본) 및 세금계산서(사본) 등 모두 제출

※ 미제출 시 최저 평점으로 평가함

3. 원도급 실적만 인정(업체 간 하도급 실적은 미 인정)

ㅇ 기업 경영상태 평가(6점) : 공공기관제출용 기업신용평가등급 기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	6
BBB+	A3+	BBB+
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-	5.7
BB+, BB0	B+	BB+, BB0
BB-	B0	BB-
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	5.4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.2

[주]

「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

신용평가등급확인서 인정기준은 최근 1년 이내로 하며, 미제출일 경우 최저 평점으로 평가한다.

※ 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

ㅇ 기술인력 보유상태(6점)

평가내용	세부내역	평점
보유인력 전문성 및 보유현황	경력 10년 이상 2명 이상	6
	경력 10년 이상 1명	5.4
	경력 10년 미만 1명 이상	4.8

※ 소프트웨어 산업협회에서 발행하는 증빙서류 제출

※ 보유인력은 입찰공고일 기준 제안업체 소속이어야 하며, 경력 상태에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은 인력은 평가대상에서 제외

※ 소프트웨어 산업협회에서 발행한 내용 항목 중 보유인력 경력은 프로젝트 수행 기간 항목에서 개발, 유지관리 업무만 인정함

※ 미제출 시 최저 평점으로 평가함

ㅇ 신인도(2점)

평가내용	행정처분(나라장터 부정당업자 등록) 유무	평점
부정당업자 지정 여부	없음	2
	있음	0

※ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 나라장터 부정당업자 제재 여부

※ 부정당업자 등록여부는 조달청 전자조달시스템에서 확인

다. 정성평가 세부기준

구분	평가부문	평가항목	평가기준	배점
정성 평가 (70)	전략 및 방법론 (10)	사업 이해도	- 사업의 특성 및 목표에 대해 환경 분석과 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 운영계획의 일관성 있는 방향과 전략 제시 여부	3
		추진전략 및 체계	- 유지관리 업무 수행 시 위험요소를 고려하여 창의적이며 타당한 대안 제시 - 사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직 구성과 참여 조지간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가	4
		사업추진 방법론	- 최근 3년간 해당 사업과 유사한 주요 사업실적을 통해 사업 수행 경험 및 능력에 대한 평가 - 사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가	3
	기술 및 기능 (20)	시스템 이해도	- 업무 대상 및 범위 이해도 평가 - 면세점 시스템 프로세스 이해도 평가	5
		유지관리 운영방안	- 사업에 적정한 방법론을 제시하였는지 제안 타당성을 평가하고 실제 적용 사례와 경험을 바탕으로 기술을 적절히 활용하고 있는지를 평가 - 대상 시스템의 운영, 유지관리 계획, 절차, 범위 및 기간과 장애 발생 대응에 대한 평가	8
		장애대응 및 복구	- 장애 발생 시 원인 분석 및 긴급 복구 계획, 장애대응체계 구성 및 운영 계획, 장애관리 매뉴얼 마련 및 교육훈련 방안 등 장애대응 및 복구를 위한 추진 방안이 구체적이고 적절한지를 평가	7
	프로 젝트 관리 (20)	관리 방법론	- 일정관리, 사업위험(이슈)관리, 보안관리, 산출물의 형상·문서 관리 등 사업수행에 필요한 관리 적정성 - 인력의 전문성 및 인적구성의 적정성 관련 유지보수 조직과의 상호협력 체계 적정성	10
		일정 계획	- 사업수행에 필요한 기간과 세부일정이 구체적으로 제시되었는지 평가 각 활동에 필요한 일정 계획 수립의 적정성	10
	프로 젝트 지원 (15)	유지관리	- 유지관리 계획, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대한 적정성	4
		기술지원 방안	- 전문적인 기술지원이 가능한 기술지원 조직 현황 및 본 사업에 대한 기술지원의 형태, 인력, 범위, 일정 등이 적절하게 제시되었는지를 평가	4
		교육훈련	- 교육훈련 방법, 내용, 일정 및 조직의 적정성	3
		기밀보안 및 비상대책	- 사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대한 적정성 - 안정적인 시스템 운영을 위해 각종 백업/복구 및 장애대응 대책에 대하여 평가	4
	기타 (5)	추가제안	- 제안업체 추가 제안이나 위 항목에 제시되지 않은 필요한 사항의 적정성 평가	5
합 계				70

※ 상세 정성적지표 배점표는 [별첨3] 참고

5. 입찰서류 및 제출 방법

가. 제안서 제출 일정 및 방법

- 제출기한 : 공고문에 따름

- 제출장소 : 제주관광공사 경영기획실 안전관리팀 (Tel: 064-740-6953)

(주소 : 제주특별자치도 제주시 선덕로 23 제주웰컴센터 2층)

- 제출부수 : 총괄제안서 2부, 평가용제안서 8부, 평가요약본 10부, USB 2매

- 제출방법

· 직접 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함(팩스, 이메일 접수 불가)

· 대리인이 제출하는 경우에는 입찰참가 신청서란에 대리인을 명기하고 대리인의 재직증명서를 첨부하여 제출

- 문의처

· 제주관광공사 경영기획실 사업담당자 (Tel: 064-740-6953)

나. 제출서류

구분	제출 서류	서식
입찰 기본 자료	1) 입찰참가신청서 및 입찰서 각 1부	서식 제1호 서식 제2호
	2) 입찰보증금(입찰금액의 25/1000)을 보증보험증권으로 제출
	3) 입찰 가격제안서(산출내역서 포함) 1부 ※ 밀봉하여 제출(테잎 밀봉 후 사용인감 날인)	서식 제3호 서식 제3-1호
	4) 제안사 일반현황 1부	서식 제4호
	5) 제안사 사업자등록증 사본 1부
	6) 입찰보증금(입찰금액의 25/1000)을 보증보험증권으로 제출
	7) 법인인감증명서, 사용인감계 각 1부 (*인감 지참) ※ 인감증명 제출 원칙이며, 입찰 접수 확인을 위해 참가자는 참가 신청 시 사용인감을 반드시 지참 ※ 대리인 : 사용인감, 위임장, 재직증명서, 신분증 (대표자 : 사용인감, 신분증)	서식 제5호 서식 제6호
	8) ESG 행동규범 준수서약서 1부	서식 제7호
	9) 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부
	10) 입찰 참가 이행각서 1부	서식 제8호
	11) 확약서 및 서약서	서식 제9호 서식 제10호
	11) 조달청 경쟁입찰 참가자격등록증 인쇄본 각 1부
입찰 참가 자격 증빙	12) 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업 1468) 신고확인서 사본 1부
	13)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에서 정한 직접생산확인증명서 1부 (정보시스템유지관리서비스 / 8111189901 및 정보시스템개발서비스 / 8111159901)
	14)「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서 1부
제안 자료	15) 제안서 및 요약서 각 10부(총괄제안서(A) 2부, 평가본(B) 8부, 요약본(B) 10부) ※ 평가본은 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명을 미표기하여 제출 가) 발표자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것 나) 평가본 제안서 및 요약서에는 회사명, 로고, 주소, 대표자 이름, 참여자 이름 등 회사에 관한 정보를 삭제하여 제출하여야 함 다) 제안서 원본은 최종 계약업체에 한하여 추후 pdf파일로 제출해야 함(보안서약서 및 확약서 등을 스캔한 pdf 포함)
	16) 평가 관련 증명서류 각 1부 가) 유사사업 실적증명 서류 ※ 원본제출 원칙, 발주기관 발행(날인)한 실적증명서 첨부한 사업을 인정 ※ 민간거래 실적인 경우 실적증명원 사본(사실과상위없음)과 함께 계약서 사본 및 세금계산서 사본을 반드시 첨부하여 제출 나) 신용평가등급 확인서 (*유효기간 내) 다) 참여(기술)인력 현황 ※ 과업수행 참여인력에 대한 4대 보험 가입자 명부 증빙 제출 *소프트웨어 산업협회에서 발행하는 증빙서류 제출 라) 추가 제안사항 관련 서류	서식 제11호 서식 제12호 서식 제13호 서식 제14호 서식 제15호 서식 제16호
	17) 제안요약서 내용을 수록한 USB 2개
	18) 기타 제안에 필요한 서류

6. 입찰 시 유의사항

가. 입찰자는 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령, 시행규칙 및 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 입찰 시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등)에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

나. 청렴계약 준수를 위하여 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약특별입찰유의서 및 청렴계약특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응한 자는 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항에 의거 청렴이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 대표자는 서명하여 제주관광공사에 제출하여야 한다.

다. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

라. 수요기관은 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

마. 입찰자는 발주사로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

바. 정보시스템 세부현황 열람 신청

ㅇ 발주처의 정보시스템 세부현황은 보안침해 사고 등을 우려하여 비공개를 원칙으로 하며, 입찰에 참가하고자 하는 사업자가 제안서 작성에 필요한 경우 발주처에 요청할 수 있음

ㅇ 이 경우 열람자는 신분증을 지참하고 발주처에 방문하여 보안서약서를 작성․제출한 후 담당자 입회하에 가능한 범위에서 열람할 수 있음

※ 행정안전부고시 제1호「정보시스템 구축․운영 지침」제17조

사. 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

아. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

자. 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 대외비로 취급되어야 함

차. 제안업체는 제안서, 제안서 평가방법 또는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용 및 협상 결과는 공개하지 않음

카. 제안업체는 제안된 내용을 공사에서 활용할 경우 일체 이의를 제기하지 않음

타. 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 함

파. 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주

하. 추가제안 사항

ㅇ 발주기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서 작성지침 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당 항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가 작성함

7. 제안평가위원회 개최

가. 제안평가위원회 구성

※ 예비 평가위원 선정

- (외부위원)공사 정보화사업 제안평가 평가위원 인력풀에서 감사팀 입회하에 외부평가위원의 3배수인 18명을 추첨하여 외부평가위원 예비명부 작성·비치

- (내부위원)공사 운영부서와 정보화부서에서 각각 3명씩 총 6명을 선발하여 감사팀 입회하에 정보화 및 운영부서별 내부평가위원 예비명부 작성·비치

※ 평가위원 구성

- 구성된 3배수 이상의 예비평가위원 명부에 따라 고유번호를 부여하여 외부평가위원 6명, 내부평가위원(사업부서) 1명, 내부평가위원(정보화) 1명의 평가위원 수만큼 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호를 추첨 진행, 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 위촉 선정(빈도수 동일 시 연장자 순으로 선정)

ㅇ 제안사는 평가위원에게 공정한 평가를 기대하기 어려운 사정이 있는 경우 그 이유를 구체적으로 밝혀 위원회에 기피 신청을 할 수 있으며, 위원회는 의결로 기피 여부를 결정한다.(이 경우, 기피 대상 평가위원은 의결 참여 불가)

☞ 참고사항: 평가위원 선정 시 보안유지를 위해 보안각서 징구 및 회의록 작성

나. 제안서 평가

ㅇ 일시/장소 : 추후 통지

ㅇ 진행방식 : 제안서 발표 15분 내외, 10분 내외 질의 응답

ㅇ 발표순서는 평가 당일 추첨하여 결정하며, 다른 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없으며, 입장 인원수는 발표자 포함 3명으로 제한함

ㅇ 제안발표는 사업책임자(PM)가 하여야 하며, 제안서 제출 시 사업책임자를 명시하여야 함

※ 제안서 설명 및 질의답변 시 사업책임자가 아닌 경우 입찰참가자가 제출한 제안서만으로 평가함

ㅇ 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 발주기관의 승인을 받아 다른 소속직원으로 변경할 수 있음

ㅇ 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기

ㅇ 제안발표 시 “본 제안사” 라고 말하여야 하며, “업체, 기관, 주관사 등” 업태를 추측할 수 있는 내용의 단어 사용을 금함(위반시 정성 점수 감점)

ㅇ 제안사에서는 과업 내용과 무관한 실적 및 업체를 인식할 수 있는 실적 및 표기를 금하여야 함

* 주관부서에 확인 후 업체 인식 가능한 부분 임의 삭제할 수 있음

8. 기타사항

가. 과업심의위원회

ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 개최한 사업임 [별첨1]

ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 「동법시행령」 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 발주기관의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서를 제출하여 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있음

나. 소프트웨어 영향평가

ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제43조, 같은 법 시행령 제35조 내지 제37조, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」제5조, 제6조에 따라 소프트웨어사업 영향평가를 미리 실시한 사업임 [별첨2]

다. 지식재산권

ㅇ 본 사업과 관련하여 구현된 산출물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동 소유함을 원칙으로 하되, 세부 사항은 협의하여 결정

ㅇ 계약상대자는 지식재산권의 활용을 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관과 보안업무규정 및 과업내용서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공하며, 계약상대자는 아래 내용을 준수하여야 함

- 계약상대자는 SW산출물에 대하여 과업내용서에 명시한 누출금지정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 계약상대자 대표자 명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함

- 계약상대자는 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전 승인을 받아야 함

- 발주기관은 계약상대자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 계약 관련 규정에 따라 입찰 참가자격을 제한함(지방계약법 시행령 제92조 제2항 제3호)

ㅇ 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」제60조(계약목적물의 지식재산권 귀속 및 기술자료 임치 등)에 따라 타 기관과 공동활용 할 계획이 없음

라. 작업장소 및 원격지 개발

ㅇ 계약상대자는 정보화 사업수행을 위해 필요한 작업장소 등을 협의하여 결정하며, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있음

ㅇ 사업수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 상호 협의하여 결정함

ㅇ 계약상대자가 작업장소를 제시하는 경우 원격 개발에 따른 보안사고 등 위협요인을 식별하여 대응 방안을 제시하여야 함

ㅇ 계약상대자가 제시하는 작업장소는 과업내용서 내 명시된 보안요구사항 및 프로젝트 관리 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토함

ㅇ 다만, 발주기관에서는 계약상대자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있으며, 계약상대자가 유효한 정보보호체계 인증 또는 소프트웨어프로세스 품질인증을 보유하고 있는 경우 계약상대자 제시안을 검토시 우대함

Ⅲ		제안서 작성방법

1. 제안서 효력

기. 우리 공사가 필요시 제안업체에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

나. 제안서에 제시된 내용과 발주기관 요구에 의해 수정, 보완, 변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖는다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

다. 주관기관은 협상 시 추가제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며 이와 관련 하여 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

2. 정성평가 제안서 작성지침 및 유의사항

가. 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성방법을 준용하여 과업내용서 각 요구 조건에 대해 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성

나. 제안서는 A4종 방향작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

※ 제안서 본문 내용은 가급적 200페이지(양면인쇄 시 100장) 이내로 작성하고, 제안요약서는 가급적 50페이지 이내로 요약하여 제출

※ 제안서(제안요약서 포함)는 가급적 양면 및 컬러 인쇄를 원칙으로 함

※ 상단 링 제본 필수, 바인더 제출 금지 / 사본에는 회사명 등 회사임을 알 수 있는 내용은 삭제하고 제출할 것)

다. 제안서의 내용을 쉽게 참조할 수 있도록 각 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

라. 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어표를 제공

마. 제안서의 목차는 앞서 제시된 목차를 가급적 준수하고, 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 자료는 제안서의 별첨으로 제출

바. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, 할 수도 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주

사. 제안서 항목 중 해당 내용이 없는 경우는 ‘해당사항 없음’으로 기술

아. 제출서류 중 관계기관에서 증명․확인 또는 입증해야 될 서류는 반드시 이행되어야 하며, 사본 제출 시에는 대표자 인감으로 “사실과 상위없음” 날인 후 제출하여야 한다. 확인되지 않은 사본 및 자체서류는 평가 시 인정하지 않음

자. 제안서 작성과정에서 취득한 내용에 대해서는 보안을 유지하여야 함

차. 제안요청서의 모든 조건은 제안업체에서 명백하게 배제된 경우를 제외하고는 묵시적으로 승인되어 제안서에 포함된 것으로 간주함

카. 제출된 제안서의 내용은 발주기관의 승인을 받지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주함

타. 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으나 보완 요구된 자료가 제안서 평가의 공정성을 훼손하는 일이 없어야 하고 요구한 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 제외하고 평가함

파. 본 사업은 20억원 미만 SW사업으로 「소프트웨어사업 계약 및 관리 감독에 관한 지침」 제16조, 제17조에 따라, 제안서 보상 대상 사업에 해당하지 않음

3. 정성평가 제안서 작성항목

작성항목	작성목차	비고
Ⅰ.제안개요	1. 제안배경 및 목적 2. 제안범위 및 전제조건 3. 추진전략 4. 수행방법론 및 추진절차 5. 제안의 특징 및 장점
Ⅱ. 일반현황	1. 일반현황 2. 주요 사업내용 3. 주요 사업실적
Ⅲ. 사업수행 방안 및 제안사항	1. 수행조직 및 업무분장 2. 핵심인력 및 이력사항 3. 유지관리 수행 방안 4. 예방점검 및 장애관리 방안
Ⅳ. 사업관리 부문	1. 추진일정 및 보고계획 2. 품질보증 방안 3. 프로젝트 관리 방안 4. 산출물 관리 5. 정보보안 및 개인정보보호방안
Ⅴ. 지원 부문	1. 교육 및 기술지원 방안 2. 인수․인계 방안
Ⅵ. 기타	1. 추가제안 2. 위 항목에서 제시되지 않는 내용

※ 제안서 작성 시 ‘제안서 목차’에서 제시한 작성 목차를 모두 포함하여 작성하되, 제안업체가 작성목차를 추가하여 작성할 수 있음

【서식 제1호】

접수번호		입찰참가신청서 ※아래 사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.			등록일자
공고 제2025 -					2025. . .
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰개요	입찰(지명)공고	제주관광공사 공고 2025-	제안서 제출	2025. . .
	입찰건명	2025년 제주관광공사 온라인면세점 시스템 유지관리 용역
입찰보증금
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. - 성 명 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 기관의 일반경쟁 입찰에 참가 하고자 정부 에서 정한 공사(물품구매, 기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항(제안요청서 포함)을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 첨 부 : 공고로써 정한 서류 신 청 인 (인) 제주관광공사 사장 귀하

--------□------ 절  취  선 ------□-----------

입찰참가 (응모) 신청서 접수

접수번호	공고 2025 - -	업 체 명		확인필
주 소		전화번호
성 명		제 출 자

【서식 제2호】

입 찰 서
입찰내용	공고번호		입찰일자
	건 명	2025년 제주관광공사 온라인면세점 시스템 유지관리 용역
	금 액	금 원정(￦ )
	완료(납품)년월일
입찰자	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전화번호
	대 표 자		생년월일
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 공사(물품구매․기술용역) 입찰 유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매․기술용역) 계약일반조건․계약특수조건․설계서(물품규격서) 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행) 기한 내에 공사(물품․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 2025년 월 일 입찰자 (인) 제주관광공사 사장 귀하

<밀봉>

【서식 제3호】<밀봉>

가 격 제 안 서
사 업 명		2025년 제주관광공사 온라인면세점 시스템 유지관리 용역
발 주 기 관		제주관광공사
제 안 업 체
용 역 기 간		착수일로부터 2년간
제 안 금 액		금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	인 건 비			부가세 포함
	경 비			부가세 포함
	기타(일반관리비, 이윤 등)			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 세부내역 및 금액산출근거표 2025년 월 일 입찰자 : (인) 제주관광공사 사장 귀하

【서식 제3-1호】<밀봉>

산 출 내 역 서

1. 총괄표

가. 당해연도 사업비

(단위 : 원)

구 분		금 액
용역비	소프트웨어 유지관리비
	부가가치세
총 계

※ 적용

- 소프트웨어사업대가 산정 가이드(한국소프트웨어산업협회, 2024)

2. 세부내역

가. 용역비

1) 소프트웨어 유지관리비

(단위 : 원)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
합 계

※ 개발원가 세부산출내역 첨부(기능점수 적용)

【서식 제4호】

제안사 일반현황

□ 일반사항

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

□ 조직도 및 인원현황

【서식 제5호】

사  용  인  감  계

법 인 인 감	사 용 인 감

위 사용인감은 당사가 귀사와의 거래시 계약서 및 제반 관련서류에 날인하는 사용인감으로서 이로 인하여 발생하는 민ㆍ형사상의 일체의 책임을 당사에서 질 것을 서약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.

제  출  일  자 :

사업자등록번호 :

사 업 장 주 소 :

상          호 :

대    표    자 :

제주관광공사 사장 귀하

【서식 제6호】

대 표 자	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연 락 처
대 리 인	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연 락 처	전화: 휴대전화:
제주관광공사에서 시행하는 『2025년 제주관광공사 온라인면세점 시스템 유지관리』용역 제안요청에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2025년 월 일 대 표 자 : (인) 대 리 인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하
※ 1. 첨부서류 : 재직증명서 1부 2. 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함 3. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

위  임  장

【서식 제7호】

ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 준수 서약서

□ 공사(용역, 물품) 계약명 :

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 지역사회 발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 최근 정부의 탄소중립 실천과 환경보전 노력 등 ESG경영 확산에 적극 동참할 것입니다. 이에 제주관광공사에서 시행하는 공사(용역, 물품) 계약에 있어 환경보전은 물론 공정하고 투명한 거래문화를 정착시키기 위하여 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은 제주관광공사의 ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건이 정하는 내용을 성실히 준수할 것을 다짐하며 다음의 사항에 동의하고 서약합니다.

- 다            음 -

【E-환경경영】

당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 환경보전에 대한 책임을 인식하고 기후변화에 따른 생물다양성 보호와 산림훼손 방지를 위해 노력하겠습니다. 또한 당사의 경영으로 인해 발생하는 환경오염과 관련하여 폐기물, 재활용, 산업용수 관리와 재사용, 온실가스 및 대기배출 물질 관리 등 환경 관련 법률 및 규정을 준수하겠습니다.

(친환경 제품/서비스) 친환경 기술의 도입과 확산을 통해 친환경 제품과 서비스를 확대하도록 노력하겠습니다.

(기후변화 대응) 당사 및 하도급업체의 사업장 단위로 에너지 절약을 실천하며 온실가스 배출량을 줄일 수 있도록 기후변화 대응 활동을 이행하겠습니다.

(오염방지 및 폐기물 감축) 공정상 배출되는 오염물과 폐기물 배출량을 줄이고 재활용 증진을 위해 노력하고 실천하겠습니다.

(환경보전) 소음, 토양오염, 악취, 생물다양성 등 사업장 인근 지역 생태계의 부정적인 영향을 최소화하며, 용수 사용량 절감과 폐수 방출 저감을 위해 노력하겠습니다.

【S-안전경영】

1. 당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 업무상 이뤄지는 모든 활동에서 근로자와 고객의 안전 및 보건을 보장하는 활동이 필수적이라는 점을 인식하고, 「중대재해처벌법」 등 관련 법률과 규정에 따라 안전하고 건강한 사업장을 만들고 지역사회의 안녕을 위해 노력하겠습니다.

2. (산업안전) 근로자가 잠재적 안전 위험요인(예: 감전, 화재, 차량, 추락위험 등)에 노출되는 것을 통제하고 예방하기 위해 노력하겠습니다. 또한 근로자로 하여금 안전에 관한 문제를 회사에 자유롭게 제기할 수 있도록 하며, 비상사태 발생 시의 행동 요령 등에 대해 숙지하도록 하여 비상사태로 인한 피해를 최소화하도록 하겠습니다.

3. (산업재해 및 질병 예방) 근로자가 오랜 시간 반복적으로 수작업을 해야 하거나 육체적으로 힘든 작업 등에 노출되지 않도록 근로자의 건강 증진을 위한 노력도 이행하겠습니다.

4. (위생관리) 위생시설(화장실, 식수 등)에 대한 관리와 비상 출구, 환기‧냉난방 장치 등에 대한 안전관리체계도 구축하도록 하겠습니다.

【S-인권경영】

1. 당사 및 하도급업체는 기업경영 과정에서 국제사회에서 통용되는 수준으로 내부 구성원의 인권을 보호하고 이들의 존엄성을 보장하겠습니다. 또한 제주관광공사의 「인권경영 규정」제2장에 규정된 인권경영 일반원칙들을 준수하여 강제·아동노동의 금지를 실천하고 소속 근로자들의 인권 보호를 위해 노력하겠습니다. 또한, 현지 주민의 인권보호를 권고하는 제주관광공사의 인권경영 규정에 따라, 업무 수행 과정에서 지역주민 등 이해관계자에 대한 영향이 있을 경우 제주관광공사와 협력하여 적정한 조치를 취하겠습니다.

2. (인도적 대우) 근로자에 대한 성희롱, 성적 학대, 체벌 등 비인도적 행위가 발생하지 않도록 노력하겠습니다.

3. (차별/괴롭힘 금지) 근로자가 괴롭힘이나 불법적인 차별을 받지 않도록 하겠습니다.

【G-청렴‧윤리경영】

1. (불공정 행위 금지) 이번 입찰에 참여함에 있어 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합등 불공정 행위를 하였을 때에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰 참가 제한을 감수하겠습니다.

2. (청렴계약 이행) 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반 시에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰참가자격이 제한됨을 감수하겠습니다.

3. (공정거래) 또한 입찰 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래위원회에 우리 공사가 고발하여 과징금등을 부과하도록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. (낙찰 취소 및 계약 해지) 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

5. (내부 청렴도 제고) 회사 임․직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. (자료 제출) 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주관광공사에서 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰 참가 자격 제한, 계약 해지 등 제주관광공사의 조치와 관련하여 당사가 제주관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월   일

(서 약 자)

회 사 명 :

대 표 자 :             (인)

【서식 제8호】

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입찰일자	2025년 월 일
입 찰 건 명	2025년 제주관광공사 온라인면세점 시스템 유지관리 용역

본인은 상기에 제시된 『2025년 제주관광공사 온라인면세점 시스템 유지관리』 용역에 입찰함에 있어서 사업자 선정결과에 대한 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 주관기관과 협상결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행각서를 제출합니다.

2025년     월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :              (인)

제주관광공사장 귀하

【서식 제9호】

	확 약 서

▢ 입찰건명 :

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

년    월    일

입찰참가 신청자 업체명 :

소재지 :

생 년 월 일 :

대 표 자 :                  (인)

제주관광공사 사장 귀하

【서식 제10호】

지방계약법 제31조의5 및

같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서

당사는 「지방계약법」제31조의5 제1항에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.

1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제53조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자

3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자

4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자

5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자

2025.   .

서약자   ○○○ 대표  :  ○○○(인)

제주관광공사 사장 귀하

【서식 제11호】

사업수행 조직도

				사업총괄책임자(PM)
부문			부문					부문				부문

【서식 제12호】

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				근무경력 및 기술경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 사업참여임무							목표투입공수

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

용역사업자의 기술자 보유자격 및 경력사항은 소프트웨어산업협회에서 발급하는 SW기술자 경력확인으로 서류를 제출하여야 한다.

자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

소속회사에 대한 재직증명서와 국민연금 가입자 가입증명(국민연금, www.nps.or.kr) 또는 건강보험자격득실확인서(국민건강보험공단, www.nhic.or.kr) 자료 제시

【서식 제13호】

유사사업 실적(최근 3년)

연번	1. 계약명	사 업 기 간	2. 계약금액 (단위 : 천원)	발주처	3. 구체적 업무수행 내용	4. 공동 프로젝트 수행여부	비 고
계

[주] 1. 계약명 : 연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 해당 건수 별로 정확하게 기재한다.

※ 유사사업 : 전자상거래 예약/판매(모바일 포함) 시스템, 온라인면세점 시스템 구축 또는 유지관리 실적으로, 단일실적(부가가치세 포함) 기준 금액 4천만원 이상으로 한정

※ 현재 수행 중인 사업은 비고란에 “수행 중” 표기
(※ 정량적 평가에는 반영되지 않음)

2. 계약금액 : 공동수행 사업인 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호 안에 기재한다.

3. 구체적 업무수행 내용 : 수행 작업 내용을 단계 별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)로 작성한다.

4. 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재한다.

※ [서식 14호] ‘실적 증명서’(사실과 상위없음) 사본1부를 제출한다.

5. 하도급 실적은 인정하지 아니한다.

▶ 기재된 내용의 확인 결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리한다.

【서식 제14호】

	용 역 건 별 내 역

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 수행자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용 ※ 정량평가 중 유사용역 판단을 위해 참여 업체는 수행한 주요사항을 상세히 기재 (기재란이 부족할 경우, 완료한 용역 과업지시서 제출)

【서식 제15호】

실 적 증 명 서

신청인	업체명(상호)						대표자
	영업소재지						전화번호
	사업자번호						제 출 처		제주관광공사
	증명서용도		2025년 제주관광공사 온라인면세점 유지관리 용역 사업 관련 입찰참가용
용역이행 실적내용	용 역 명
	용역개요
	계약번호	계약일자		계약 기간	규모	수행실적				비 고
						비율		실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호: )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자:

1) 용역이행 실적증명서는 발급기관의 확인을 받은 원본을 제출

※민간거래 실적의 경우에는 실적증명원 사본(사실과상위없음)과 함께 세금계산서, 계약서 사본 등을 “사실과상위없음”하여 증빙자료를 첨부·제출하여야 함

2) 위 내용이 포함된 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능

【서식 제16호】 (사업 참여인원 전부 작성)

개인정보 제공 및 활용 동의서

본인은 제주관광공사에 제출하는 용역 관련 제안서에 대한 심사·평가에 있어 제주관광공사가 본인의 학력, 경력 등에 관한 정보를 활용할 필요가 있다는 것을 이해하고 있으며, 이를 위해 「개인정보 보호법」 등에 의해 보호되고 있는 본인에 관한 각종 정보자료를 동법 제18조의 규정 등에 따라 제주관광공사에 제공하는데 동의합니다.

< 개인정보 제공 및 활용 관련 주요 고지 사항 >

○ 개인정보 수집·이용의 목적: 용역입찰 제안서 심사·평가

○ 수집하려는 개인정보의 항목: 인적사항, 학력, 경력, 자격증 등

○ 개인정보의 보유 및 이용 기간 : 용역 제안서를 접수하는 시점부터 성과 추적이

완료되는 시점까지

○ 사업책임자는 개인정보 제공 및 활용에 대한 동의서의 제출을 거부할 권리가 있지만, 동의서를 제출하지 않을 경우에는 사업단의 용역사업에 신청할 수 없다는 점을 유념하기 바람

또한, 본인 (참여인력 포함)이 서명날인한 동의서의 복사본은 제안서 심사·평가에 필요한 다양한 자료 수집의 편의를 위해서 원본과 동일하게 유효하다는 것을 인정합니다.

2025년     월     일

□ 본 인 (사업책임자)

성    명                   생년월일                   (서명)

휴대전화

e-mail

직    장	직    위

직장전화	연락가능팩스

□ 참여인력

직 위	성 명	생년월일	서 명

제주관광공사 사장 귀하

[참고]

가격제안서 봉투 작성 방법

- 앞 면

가 격 제 안 서 재 중

○○○주식회사

대표이사 ○○○  (인)

날인요

- 뒷 면

# 봉투사이즈는 330㎜ × 240㎜ 으로 한다.

【표 제1호】

[  ] 기술적용계획표, [√] 기술적용결과표

사업명
작성일

구분	항 목
법률	○ 국가정보화 기본법 ○ 공공기관의 정보공개에 관한 법률 ○ 개인정보 보호법 ○ 소프트웨어산업 진흥법 ○ 인터넷주소자원에 관한 법률 ○ 전자서명법 ○ 전자정부법 ○ 정보통신기반 보호법 ○ 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 ○ 통신비밀보호법 ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ○ 하도급거래 공정화에 관한 법률 ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	○ 보안업무규정(대통령령) ○ 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) ○ 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(과학기술정보통신부고시) ○ 전자서명인증업무지침(과학기술정보통신부고시) ○ 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) ○ 정보보호시스템 공통평가기준(과학기술정보통신부고시) ○ 정보보호시스템 평가·인증 지침(과학기술정보통신부고시) ○ 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) ○ 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시) ○ 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규) ○ 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) ○ 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시) ○ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부고시) ○ 정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(과학기술정보통신부고시) ○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정안전부예규) ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) ○ 표준 개인정보 보호지침(행정안전부고시) ○ 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) ○ 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(과학기술정보통신부고시) ○ 분리발주 대상 소프트웨어(과학기술정보통신부고시) ○ 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한 (과학기술정보통신부고시) ○ 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(과학기술정보통신부고시) ○ 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침(과학기술정보통신부고시) ○ 소프트웨어 품질성능 평가시험에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ○ 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) ○ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ○ 하도급거래 공정화지침(공정거래위원회예규) ○ 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ○ 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 법률 및 고시

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
○ 정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 함		○
세부 기술 지침
외부 접근 장치	○ 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1	○
	- XHTML 1.0	○
	- XML 1.0, XSL 1.0	○
	- ECMAScript 3rd	○
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0		○
	○ 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0(KICS.KO-10.0307)	○
서비스 요구사항	○ 서비스관리 (KS X ISO/IEC 20000)/ITIL v3				○
서비스 전달 프로토콜	○ IPv4	○
	○ IPv6				○

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
○ 정보시스템 간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 함		○
세부 기술 지침
서비스 통합	○ 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0				○
	- UDDI v3				○
	- RESTful	○
	○ 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0				○
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0				○
데이터 공유	○ 데이터 형식 : XML 1.0	○
인터페이스	○ 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0				○

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
○ 정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 함					○
○ 하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 함					○
세부 기술 지침
네트워크	○ 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310				○
	○ 부가통신: VoIP - H.323				○
	- SIP				○
	- Megaco(H.248)				○
운영체제 및 기반 환경	○ 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경 - POSIX.0				○
	- UNIX				○
	- Windows Server				○
	- Linux	○
	○ 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android	○
	- IOS	○
	- Windows Phone				○
DB	○ DBMS - RDBMS	○
	- ORDBMS				○
	- OODBMS				○
	- MMDBMS	○
시스템 관리	○ ITIL v3 / ISO20000				○
소프트웨어 공학	○ 개발프레임워크 : 전자정부 프레임워크			○

□ 요소기술 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
○ 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 함		○
○ 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 함		○
○ 행정정보의 공동 활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관 등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의 “행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 함		○
○ 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 함		○
세부 기술 지침
데이터 표현	○ 정적표현 : HTML 4.01	○
	○ 동적표현 - JSP 2.1	○
	- ASP.net				○
	- PHP				○
	- 기타 ( )				○
프로그래밍	○ 프로그래밍 - C				○
	- C++				○
	- Java	○
	- C#				○
	- 기타 ( node.js )	○			○
데이터 교환	○ 교환프로토콜 - XMI 2.0				○
	- SOAP 1.2				○
	○ 문자셋 - EUC-KR				○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)	○

□ 보안 분야

구 분	항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
○ 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 함. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”, “플랫폼 및 기반구조”, “요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 함		○
○ 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 함		○
○ 네트워크 장비 및 네트워크 보안장비에 임의 접속이 가능한 악의적인 기능 등 설치된 백도어가 없도록 하여야 하고 보안기능 취약점 발견시 개선․조치하여야 함		○
세부 기술 지침
관리적 보안	○ 전자정부법 ○ 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼 ○ 네트워크 장비 구축·운영사업 추가특수조건(조달청 지침)	○
기술적 보안	○ 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상 (암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품				○
	- SSO제품				○
	- 디스크․파일 암호화 제품				○
	- 문서 암호화 제품(DRM)등				○
	- 메일 암호화 제품				○
	- 구간 암호화 제품	○
	- 키보드 암호화 제품	○
	- 하드웨어 보안 토큰				○
	- DB암호화 제품	○
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품				○
	○ CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - (네트워크)침입차단				○
	- (네트워크)침입탐지				○
	- (네트워크)침입방지				○
	- 통합보안관리				○
	- 웹 응용프로그램 침입차단				○
	- DDos 대응				○
	- 인터넷 전화 보안				○
	- 무선침입방지				○
	- 무선랜 인증				○
	- 가상사설망(검증필 암호모듈 탑재 필수)				○
	- 네트워크 접근통제				○
	- 네트워크 자료유출방지				○
	- 망간 자료전송				○
	- 안티 바이러스				○
	- 가상화(PC 또는 서버)				○
	- 패치관리				○
	- 호스트 자료유출 방지(매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)				○
	- 스팸메일 차단				○
	- 서버 접근통제				○
	- DB접근 통제				○
	- 스마트카드				○
	- 소프트웨어기반 보안USB(검증필 암호모듈 탑재 필수)				○
	- 디지털 복합기 (비휘발성 저장매체 장착 제품에 대한 완전삭제 혹은 암호화 기능)				○
	- 소스코드 보안약점 분석도구				○
	- 스마트폰 보안관리				○
	- CC인증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부				○
	○ 모바일 서비스(앱·웹) 등 - 보안취약점 및 보안약점 점검·조치(모바일 전자정부 서비스 관리 지침)	○
백도어 방지 기술적 확인 사항	○ 보안기능 준수 - 식별 및 인증				○
	- 암호지원				○
	- 정보 흐름 통제				○
	- 보안 관리				○
	- 자체 시험				○
	- 접근 통제				○
	- 전송데이터 보호				○
	- 감사 기록				○
	- 기타 제품별 특화기능				○
	○ 보안기능 확인 및 취약점 제거 - 보안기능별 명령어 등 시험 및 운영방법 제공				○
	- 취약점 개선(취약점이 없는 펌웨어 및 패치 적용)				○
	- 백도어 제거(비공개 원격 관리 및 접속 기능)				○
	- 오픈소스 적용 기능 및 리스트 제공	○

【별첨 1】과업내용 확정 종합 심의 결과서

【별첨 2】소프트웨어 영향평가 결과서

【별첨 3】

□ 정성적지표 배점표

구분	평가부문	평가항목	배점	평가기준
				매우 우수	우수	보통	다소 미흡	미흡
정성 평가 (70)	전략 및 방법론 (10)	사업이해도	3	3	2.7	2.4	2.1	1.8
		추진전략 및 체계	4	4	3.6	3.2	2.8	2.4
		사업추진 방법론	3	3	2.7	2.4	2.1	1.8
	기술 및 기능 (20)	시스템 이해도	5	5	4.5	4	3.5	3
		유지관리 운영방안	8	8	7.2	6.4	5.6	4.8
		장애대응 및 복구	7	7	6.3	5.6	4.9	4.2
	프로젝트관리 (20)	관리 방법론	10	10	9	8	7	6
		일정계획	10	10	9	8	7	6
	프로젝트 지원 (15)	유지관리	4	4	3.6	3.2	2.8	2.4
		기술지원 방안	4	4	3.6	3.2	2.8	2.4
		교육훈련	3	3	2.7	2.4	2.1	1.8
		기밀보안 및 비상대책	4	4	3.6	3.2	2.8	2.4
	기타 (5)	추가제안	5	5	4.5	4	3.5	3