제 안 요 청 서

과 업 명	제주관광공사 온라인면세점 전자결제대행사(PG) 사업자 선정
주관기관	제주관광공사
담당자	면세사업실 김훈경 과장 (☎ 064-780-7625)
지배인	면세사업실 박관태 지배인 (☎ 064-780-7623)

2026. 2.

목  차

Ⅰ. 제안 개요

1. 사업개요	1

2. 추진목적	1

3. 주요 사업내용	1

Ⅱ. 제안 안내

1. 입찰 참가자격	2

2. 사업자 선정방법	2

3. 입찰서류 및 제안서 제출 안내	2

4. 제안서 평가기준 및 방법	4

5. 제안서 평가일정	4

6. 우선 협상대상자 선정 및 협상	5

7. 실격사유	6

8. 제안서 세부평가 기준	7

9. 입찰 시 유의사항	11

Ⅲ. 제안서 작성지침

1. 제안서 효력	13

2. 제안서 작성방법	13

3. 제안서 작성 시 유의사항	14

4. 제안서 작성항목	15

첨 부

[서식 1] 입찰 참가신청서	16

[서식 2] 제안사 일반현황	17

[서식 3] 사용인감계	18

[서식 4] 위임장	19

[서식 5] ESG 행동규범 준수 서약서	20

[서식 6] 입찰결과 이행각서	22

[서식 7] 확약서	23

[서식 8] 가맹점 수수료율 제시(신용카드)	24

[서식 9] 가맹점 수수료율 제시(간편결제)	25

[서식 10] 가맹점 수수료율 제시(실시간 계좌이체)	26

[서식 11] 사업실적증명서	27

[서식 12] 개인정보 제공 및 활용 동의서	28

[서식 13] 지방계약법 시행령 제93조에 따른 서약서	29

Ⅰ		제안 개요

1. 사업일반

ㅇ 사 업 명 : 제주관광공사 온라인면세점 전자결제대행사(PG)선정

ㅇ 사업기간 : 서비스 제공일로부터 5년

※ 기 서비스 종료일은 2026년 3월 16일로 본 사업의 서비스 개시일은 2026년 3월 17일 이후(서비스 이전 등 협의를 통해 최종 서비스 개시일을 정함)

ㅇ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진목적

ㅇ 제주관광공사 온라인면세점의 전자결제 대행서비스(PG) 도입을 통해 고객 결제 서비스(신용카드, 간편결제 서비스, 실시간 계좌이체, 휴대폰 결제, 현금영수증 등)의 안정적 제공

ㅇ 안정적인 고객 결제서비스 시스템 제공으로 고객 편의 증대 및 온라인 면세점 서비스 만족도 향상

3. 주요 사업내용

ㅇ 온라인면세점(PC, 모바일, 앱) 전자결제대행(PG) 서비스 및 정산 제공

ㅇ 온라인면세점 결제상품의 전체(부분) 판매 및 판매 취소 처리

ㅇ 결제수단별(신용카드, 간편결제 서비스, 실시간 계좌이체, 휴대폰 결제, 현금영수증 등) 서비스 제공

ㅇ 선정 업체는 서비스 예정일까지 결제서비스 도입 및 구축

ㅇ 온라인면세점 결제 서비스 연결(주-전용회선, 예비-인터넷)

Ⅱ		제안 안내

1. 입찰 참가자격

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격조건을 갖춘 업체

ㅇ「전자금융거래법」제28조에 의한 전자금융업(전자지급결제대행에 관한 업무:업종분류번호 4487)자로 나라장터에 입찰참가 등록한 자

ㅇ「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」제31조 및 「동법   시행령」제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

ㅇ 본 사업의 특성상 원활한 수행을 위하여, 공동수급 및 하도급 불가

※ 중소기업자와의 우선조달계약에 관한 예외 적용

본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2의3 제1항 제4호 특정한 성능, 기술, 품질 등이 필요한 경우에 해당되어 같은 법 시행 제2의2에 따른 중소기업자와의 우선조달계약에 적용되지 않습니다.

2. 사업자 선정방법

ㅇ 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)에 의함.

3. 입찰서류 및 제안서 제출 안내

ㅇ 제안서 제출 일정 및 방법  ※ 발주기관 사정에 따라 변경될 수 있음

- 제출기한 : 공고문에 따름

- 제출장소 : 제주관광공사 경영기획실 (Tel: 064-740-6029)

(주소 : 제주특별자치도 제주시 선덕로 23 제주웰컴센터 4층)

- 제출방법

· 직접 제출하여야 하며, 반드시 대표자의 인감으로 날인하여 제출하여야 함(팩스, 이메일 접수 불가)

· 대리인이 제출하는 경우에는 입찰참가 신청서란에 대리인을 명기하고 대리인의 재직증명서를 첨부하여 제출

- 문의처 : 제주관광공사 면세사업실 사업담당자 (Tel: 064-780-7625)

구분	제출 서류	서식
입찰 기본 자료	1) 입찰참가신청서 1부	서식 제1호
	2) 제안사 일반현황 1부	서식 제2호
	3) 제안사 사업자등록증 사본 1부	-
	4) 법인등기부등본 (법인인 경우) 1부	-
	5) 인감증명서, 사용인감계 각 1부 (*인감 지참) ※ 인감증명 제출 원칙이며, 입찰 접수 확인을 위해 참가자는 참가 신청 시 인감증명서 제출 및 사용인감을 반드시 지참 ※ 대리인 : 사용인감, 위임장, 재직증명서, 신분증 (대표자 : 사용인감, 신분증)	서식 제3호 서식 제4호
	6) ESG 행동규범 준수서약서	서식 제5호
	7) 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부	-
	8) 입찰 참가 이행각서 1부	서식 제6호
	9) 확약서 및 서약서	서식 제7호 서식 제13호
	10) 조달청 경쟁입찰 참가자격등록증 인쇄본 각 1부	-
	11) 개인정보 제공 및 활용 동의서	서식 제12호
입찰 참가 자격 증빙	12) 전자금융업 신고증명서 사본 1부	-
	13) 현금영수증사업자 승인서 사본 1부	-
제안 자료	14) 제안서 및 요약서 각 9부 (총괄제안서(A) 2부 및 평가본(B) 7부) * 제안서(B)는 평가위원단이 제안업체를 알 수 없게 제안업체명을 미표기하여 제출 가) 발표자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것 나) 평가본 제안서 및 요약서에는 회사명, 로고, 주소, 대표자 이름 등 회사에 관한 정보를 삭제하여 제출하여야 함 다) 제안서 원본은 최종 계약업체에 한하여 추후 pdf파일로 제출해야 함(보안서약서 및 확약서 등을 스캔한 pdf 포함)
	15) 정량평가 관련 증명서류 각 1부 가) 신용평가등급 확인서 (*유효기간 내) 나) PG 가맹점 수수료율(제시) - 신용카드, 간편결제, 실시간 계좌이체, 주요사업 실적	서식 제8호 서식 제9호 서식 제10호 서식 제11호
	16) 제안요약서 내용을 수록한 USB 2개
	17) 기타 제안에 필요한 서류
	18) 용역 계약체결 시 제출서류	과업내용서 참조

ㅇ 제출서류

4. 제안서 평가기준 및 방법

ㅇ 평가기준

- 종합평가점수 = 기술평가점수(100점) ※ 가격평가 없음

- 평가비율 : 기술평가 = 정성평가 70%, 정량평가 30%

ㅇ 평가방법

- 기술평가(100점) : 평가항목 및 배점에 의해 실시하고 총점 100점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 평가

※ 기술능력평가 중 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출(최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함)

※ 산출 결과 최종 평균점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림함

5. 제안서 평가일정

ㅇ 제안평가위원회 구성: 총 7명

※ 예비 평가위원 선정

- 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」에 의거, 본 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 외부전문가의 3배수인 21명에 대해 예비명부 작성·비치

※ 평가위원 구성

- 구성된 3배수 이상의 예비평가위원 명부에 따라 고유번호를 부여하여 외부평가위원 7명의 평가위원 수만큼 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호를 추첨 진행, 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 위촉 선정(빈도수 동일 시 연장자 순으로 선정)

☞ 참고사항: 평가위원 선정 시 보안유지를 위해 보안각서 징구 및 평가회 회의록 작성

ㅇ 일시/장소 : 추후 통지

ㅇ 분    량 : 20분(10분 발표, 10분 질의응답), 참석은 업체별 3인 이내

ㅇ 발표순서 : 발표 당일 추첨에 따라 결정하며, 다른 제안사 발표 청취 불가

ㅇ 제안설명 : 제안 평가회시 입찰참가자는 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하도록 하여야 함

ㅇ 유의사항

- 제안서 설명 및 질의 답변시 위에 따른 대상자가 아닌 경우 해당 입찰 참가자가 제출한 제안서만으로 평가하도록 되어 있으므로 유의하시기 바람

※ 다만, 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의 응답할 자는 발주기관의 승인을 받아 다른 직원으로 변경할 수 있음

- 제안평가회 평가결과는 위원회 개최 후 평가위원별 세부 평가점수를 제주관광공사 계약정보공개시스템을 통해서 공개할 예정임

※ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준에 의거하여 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 평가위원 명단은 공개할 수 있으나, 평가 위원별 평가결과’의‘평가 위원명’을 공개하지 아니 할 수 있음

- 제안사는 평가위원에게 공정한 평가를 기대하기 어려운 사정이 있는 경우 그 이유를 구체적으로 밝혀 위원회에 기피 신청을 할 수 있으며, 위원회는 의결로 기피 여부를 결정한다.(이 경우, 기피 대상 평가위원은 의결 참여 불가)

6. 우선협상대상자 선정 및 협상

ㅇ 우선협상적격자 선정방법

- 제안서 평가결과 기술능력 평가점수 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 PG 수수료율을 ①신용카드, ②간편결제 ③실시간 계좌이체 순으로 낮게 제시한 제안자를 선순위자로 하고, PG수수료율도 동일한 경우에는 정성평가분야 중 ①시스템 운영방안 항목, ②사업수행방안 ③지원부분 순으로 점수가 높은 제안 업체로 선정한다.

·우선협상적격자와 협상결렬 시에는 차(次)순위자와 협상 실시

·협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

·모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠 수 있음

·제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 협상방법 및 기준

- 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

· 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

- 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 협상기간을 조정할 수 있다.

ㅇ 계약체결 및 이행

- 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

- 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 「동법시행령」·「시행규칙」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

- 협상결과는 비공개를 원칙으로 한다.

7. 실격사유

ㅇ 우리 공사의 제안요령을 위반하여 제안에 참여하였을 경우

ㅇ 평가에 영향을 주기 위하여 부정한 행위를 하였을 경우

ㅇ 기타 그 밖의 사유로 평가위원회가 실격으로 판정한 경우

8. 제안서 세부평가 기준

ㅇ 평가항목 및 배점

평가요소		평가요소	배점
기술 능력 평가 (100점)	정량적평가 (30점)	◦ 기업 경영상태	6
		◦ PG 가맹점 수수료율(제시) : 신용카드(평균)	6
		◦ PG 가맹점 수수료율(제시) : 간편결제(평균)	6
		◦ PG 가맹점 수수료율(제시) : 실시간 계좌이체(평균)	6
		◦ 주요사업 실적	6
		계	30
	정성적평가 (70점)	◦ 사업수행 방안	10
		◦ 시스템 운영방안	20
		◦ 시스템 시험방안 및 결제정산	10
		◦ 사업관리 부문	10
		◦ 지원부문	20
		계	70
합 계			100

ㅇ 정량평가 기준  ※ 제출서류 : 신용평가등급 확인서

- 기업 경영상태 평가(6점) : 공공기관제출용 기업신용평가등급 기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	6
BBB+	A3+	BBB+
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-	5.7
BB+, BB0	B+	BB+, BB0
BB-	B0	BB-
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	5.4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	5.1

[주] 1) 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

2) 신용평가등급확인서 인정기준은 최근 1년 이내로 하며, 미제출일 경우 최저 평점으로 평가한다.

※ 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3) 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

- PG 가맹점 수수료율 신용카드 평가(6점)

평가내용	세부내역	평점
신용카드 수수료율	0~2.4%	6
	2.41%~2.5%	5.7
	2.51%~2.6%	5.4
	2.61% 이상	5.1

[주] 1) PG 가맹점 신용카드 수수료율(제시-부가세포함)

2) 미제출 시 평가대상 제외 (0점 처리)

- PG 가맹점 수수료율 간편결제 평가(6점)

평가내용	세부내역	평점
간편결제 수수료율	0~2.4%	6
	2.41%~2.5%	5.7
	2.51%~2.6%	5.4
	2.61% 이상	5.1

[주] 1) PG 가맹점 간편결제 수수료율(제시-부가세포함)

2) 미제출 시 평가대상 제외 (0점 처리)

- PG 가맹점 수수료율 실시간 계좌이체 평가(6점)

평가내용	세부내역	평점
실시간 계좌이체 수수료율	0~2.4%	6
	2.41%~2.5%	5.7
	2.51%~2.6%	5.4
	2.61% 이상	5.1

[주] 1) PG 가맹점 실시간 계좌이체 수수료율(제시-부가세포함)

2) 미제출 시 평가대상 제외 (0점 처리)

- 주요사업 실적(6점)

평가내용	세부내역	평점
주요사업 실적	중앙행정기관 및 소속기관, 지방자치단체, 공공기관 5건	6
	중앙행정기관 및 소속기관, 지방자치단체, 공공기관 4건	5.7
	중앙행정기관 및 소속기관, 지방자치단체, 공공기관 3건	5.4
	중앙행정기관 및 소속기관, 지방자치단체, 공공기관 1건~2건	5.1

[주] 1) 미제출 또는 0건 평가대상 제외 (0점 처리)

2) 실적은 입찰공고일 기준 최근 3년 실적만 인정함.

ㅇ 정성평가 세부기준

평가부문	평가항목	평가 기준	배 점
사업수행 방안 (10점)	과업에 대한 이해도 및 추진전략	- 본 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가 - PG서비스 관련 수행 실적 및 경험에 대해 평가 - 사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가	10
시스템 운영방안 (20점)	시스템 구성 및 시스템 기능	- 안정적 인터넷 결제를 위한 시스템 구성 체계 - 각 부문별 구성장치의 사양 및 기능의 적절성을 평가	10
	시스템 운영 및 시스템 구축 지원	- 각 구성요소별로 차질 없는 업무수행을 위해 설치 절차 및 방안의 적절성 평가 - 결제 서비스 이용 및 관리 운영 방안 - 결제 유형별 도입 운영 방안 - 카드 결제 안정성 확보 - 결제 서비스 관리(툴) 서비스 제공 및 활용 방안 - 회선 주(전용회선), 예비(인터넷) 구현 방안	10
시스템 시험방안 및 결제 정산 (10점)	시스템 시험 방안 및 결제 정산 프로세스	- 업무별 단위/통합시험 등에 대한 방안의 적절성 - 서비스 개시 전 시범운영 준비 방안의 적절성 - 결제 정산에 대한 프로세스 및 공사 실입금정산시스템	10
사업관리 부문 (10점)	추진 일정 계획 및 보고, 검토 계획	- 사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 도출된 활동 간의 배열이 합리적인지, 중간목표가 적정하게 제시되어 있는지, 각 활동에 적합한 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가 - 사업 기간 동안 보고 및 검토계획의 적절성 평가	10
지원부문 (20점)	교육훈련 방안 및 유지관리 운영 방안	- 시스템 운영 및 관리자를 위해 제공 및 지원하는 교육훈련 방법, 내용, 기간 등에 대한 평가 - 대상 시스템의 운영, 유지관리 계획, 절차, 범위 및 기간과 장애 발생 대응에 대한 평가 - 장애 발생 시 원인분석 및 긴급복구 계획이 적절하고 구체적인지 평가	10
	기타 제안 사항	- 발주기관의 매출 향상 위한 다양한 서비스 제공 여부 등 본 사업과 관련하여 지원 가능한 사항에 대해 평가	10
합 계			70

☞ 평가항목별 평가는 「정성적 지표 배점표」에 의거, 평가 시행

※ 정성적지표 배점표

구분	평가부문	평가항목	배점	평가기준
				매우 우수	우수	보통	다소 미흡	미흡
정성 평가 (70)	사업수행 방안 (10점)	과업에 대한 이해도 및 추진전략	10	10	9	8	7	6
	시스템 운영방안 (20점)	시스템 구성 및 시스템 기능	10	10	9	8	7	6
		시스템 운영 및 시스템 구축 지원	10	10	9	8	7	6
	시스템 시험방안 및 결제 정산 (10점)	시스템 시험 방안 및 결제 정산 프로세스	10	10	9	8	7	6
	사업관리 부문 (10점)	추진 일정 계획 및 보고, 검토 계획	10	10	9	8	7	6
	지원부문 (20점)	교육훈련 방안 및 유지관리 운영 방안	10	10	9	8	7	6
		기타 제안 사항	10	10	9	8	7	6

9. 입찰 시 유의사항

ㅇ 입찰기관은 입찰에 필요한 모든 사항(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및「동법 시행령」,「시행규칙」및「행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」,「입찰 시 낙찰자 결정기준」, 과업내용서 등)에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

ㅇ 청렴계약 준수를 위하여 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약 특별입찰유의서 및 청렴계약 특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응한 자는 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항에 의거 청렴 이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 대표자는 서명하여 발주기관에 제출하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰기관의 부담으로 함

ㅇ 발주기관은 제안 내용 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰기관은 이에 응하여야 함

ㅇ 입찰기관은 발주기관으로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰 과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

ㅇ 정보시스템 세부 현황 열람 신청

- 발주기관의 정보시스템 세부 현황은 보안 침해 사고 등을 우려하여 비공개를 원칙으로 하며, 입찰에 참가하고자 하는 사업자가 제안서 작성에 필요한 경우 발주기관에 요청할 수 있음

- 이 경우 열람자는 신분증을 지참하고 발주기관에 방문하여 보안서약서를 작성․제출한 후 담당자 입회하에 가능한 범위에서 열람할 수 있음

※ 행정안전부고시 제2024-66호「행정기관 및 공공기관정보시스템 구축․운영 지침」제17조

ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

ㅇ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

ㅇ 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 대외비로 취급되어야 함

ㅇ 입찰기관은 제안서 및 제안서 평가 방법 또는 평가 결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가 결과의 세부 내용 및 협상 결과는 공개하지 않음

ㅇ 입찰기관은 제안된 내용을 발주기관에서 활용할 경우 일체 이의를 제기 하지 않음

ㅇ 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주

ㅇ 발주기관은 필요 시 입찰기관에게 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서 작성지침 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가 작성함

ㅇ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제3절(입찰과 게약상대자 결정절차)에 의거하여, 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 요구한 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 제외하고 평가할 예정

ㅇ 제안서 보상 대상사업에 해당하지 않아 보상을 실시하지 않음

Ⅲ		제안서 작성지침

1. 제안서 효력

ㅇ 발주처가 필요시 제안 업체에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요청 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서에 제시된 내용과 발주기관 요구에 의해 수정, 보안, 변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖는다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

ㅇ 발주기관은 협상 시 추가 제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며 이와 관련하여 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

2. 제안서 작성방법

ㅇ 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부 작성 방법을 준용하여 각 요구 조건에 대해 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 제출 할 수 있음

ㅇ 제안서는 A4횡 방향작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4종 또는 기타 용지를 일부 사용 할 수 있음

※ 제안서 본문 내용은 가급적 100페이지(양면인쇄 시 50장) 이내로 작성하고, 제안요약서는 가급적 50페이지 이내로 요약하여 제출

※ 제안서(제안요약서 포함)는 가급적 양면 및 단색 인쇄를 원칙으로 함

※ 상단 링 제본 필수, 바인더 제출 금지 / 평가용에는 회사명 등 회사임을 알 수 있는 내용은 삭제하고 제출할 것

※ 평가용 제안서 7부, 제출용 2부, 평가용 요약서 7부, 제출용 2부, USB 2매 제출

ㅇ 제안서의 내용을 쉽게 참조할 수 있도록 각 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하여야 함

ㅇ 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문 약어에 대해서는 주석을 달거나 약어표를 제공하여야 함

ㅇ 제안서 항목 중 해당 내용이 없는 경우는‘해당사항 없음’으로 기술

3. 제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 제출서류 중 관계기관에서 증명·확인 또는 입증 해야 될 서류는 반드시 이행되어야 하며, 사본 제출 시에는 대표자 인감으로 “사실과상위없음(인)” 날인 후 제출 하여야 한다. 확인되지 않은 사본 및 자체 서류는 평가 시 인정하지 않음

ㅇ 제안된 내용의 검토를 위하여 발주기관의 요구 시 제안 업체는 추가 자료를 제출하여야 함

ㅇ 제안서 작성과정에서 취득한 내용에 대해서는 보안을 유지하여야 함

ㅇ 제안요청서의 모든 조건은 제안업체에서 명백하게 배제된 경우를 제외하고는 묵시적으로 승인되어 제안서에 포함된 것으로 간주함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주기관의 승인을 받지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 제안서의 목차는 앞서 제시된 목차를 가급적 준수하고, 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 자료는 제안서의 별첨으로 제출

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며,‘할 수도 있다’,‘고려하고 있다’등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주

4. 제안서 작성항목

작성항목	작성방법
Ⅰ. 제안 개요	◦해당 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 제안의 특징 및 장점, 추진전략, 기대효과를 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반 현황	◦제안사의 일반현황 및 주요 연혁
2. 조직 및 인원	◦제안사의 조직 및 인원현황 제시
3. 주요사업내용	◦주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
4. 기업경영상태	◦최근년도 신용평가등급 확인서
5. 주요사업실적	◦해당사업과 관련 주요사업실적
Ⅲ. 시스템 운영 방안
1. 시스템 구성	◦안정적 인터넷 결제를 위한 시스템 구성 체계
2. 시스템 사양 및 기능	◦시스템을 H/W, S/W부문 등으로 구분하여 각 부문별 구성장치의 사양 및 기능 제시
3. 시스템 운영	◦각 구성요소별로 차질 없는 업무수행을 위해 설치 절차 및 방안 제시 ◦결제 서비스 이용 및 관리 운영에 대해 방안 제시 ◦온라인면세점 결제 서비스 연결 방안 제시 (100% 호환성 확보) ◦결제 유형별 도입 및 운영 방안 ◦카드 결제 안정성 확보 방안
4. 시스템 구축 관련	◦결제 서비스 관리(툴) 서비스 제공 및 활용 방안 제시
Ⅳ. 시스템 시험방안 및 결제 정산
1. 시스템 시험 방안	◦대상 업무별 단위/통합시험 등에 대한 전반적인 방안 제시 ◦서비스 개시 전 시범운영 준비 방안 제시
2. 결제 정산 프로세스	◦결제 정산에 대한 프로세스 및 공사 실입금정산시스템
Ⅴ. 사업관리 부문
1. 추진일정 계획	◦사업 추진일정을 상세히 제시
2. 보고 및 검토 계획	◦사업기간 동안의 보고 및 검토계획을 상세히 제시
Ⅵ. 지원 부문
1. 교육훈련 방안	◦사용자, 관리자 등 시스템 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시
2. 유지관리 운영방안	◦장애처리절차, 유지보수 체제 등 유지보수 위한 종합적인 방안 제시
3. 기타제안 사항	◦발주기관의 매출 향상 위한 다양한 서비스 제공 방안 등 본 사업과 관련하여 지원 가능한 사항을 기술 ◦매출활성화 위한 제휴 프로모션 및 마케팅 지원 ex) 카드사 및 간편결제사 제휴프로모션 기획 및 지원 등

※ 원본을 제외한 평가(위원)용 제안서는 업체명, 로고, 대표자 성명 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성

【서식 제1호】

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			생 년 월 일
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제주관광공사 공고 제2026- 호		입 찰 일 자	2026년 월 일
	입 찰 건 명
입찰 보증금	납 부 확 인 및 지 급 확 약	본인은 낙찰 후 계약 미 체결시 귀 원에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․ 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자 에게 위임합니다. 성 명 : 생 년 월 일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 의료원의 입찰에 참가하고자 귀원에서 정한 공사(물품구매, 일반용역) 입찰유의서 및 입찰공고사항, 사업 제안요청서 등을 모두 승낙하고 따로 붙임서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1부 2. 위임장 1부(위임한 경우만 해당) 3. 기타 공고로써 정한 서류 신 청 인: (인) 제주관광공사 사장 귀하

【서식 제2호】

제안사 일반현황

□ 일반사항

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

□ 조직도 및 인원현황

【서식 제3호】

사  용  인  감  계

법 인 인 감	사 용 인 감

위 사용인감은 당사가 귀사와의 거래시 계약서 및 제반 관련서류에 날인하는 사용인감으로서 이로 인하여 발생하는 민ㆍ형사상의 일체의 책임을 당사에서 질 것을 서약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.

제  출  일  자 :

사업자등록번호 :

사 업 장 주 소 :

상          호 :

대    표    자 :

제주관광공사 사장 귀하

【서식 제4호】

대 표 자	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연 락 처
대 리 인	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연 락 처	전화: 휴대전화:
제주관광공사에서 시행하는 『제주관광공사 온라인면세점 전자결제대행사(PG) 선정』용역 제안요청에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2026년 월 일 대 표 자 : (인) 대 리 인 : (인) 제주관광공사 사장 귀하
※ 1. 첨부서류 : 재직증명서 1부 2. 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함 3. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

위  임  장

【서식 제5호】

ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 준수 서약서

□ 공사(용역, 물품) 계약명 : 제주관광공사 온라인면세점 전자결제대행사(PG) 선정

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 지역사회 발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 최근 정부의 탄소중립 실천과 환경보전 노력 등 ESG경영 확산에 적극 동참할 것입니다. 이에 제주관광공사에서 시행하는 공사(용역, 물품) 계약에 있어 환경보전은 물론 공정하고 투명한 거래문화를 정착시키기 위하여 당사 및 하도급업체의 임직원과 대리인은 제주관광공사의 ESG 행동규범(환경‧안전‧인권‧청렴) 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건이 정하는 내용을 성실히 준수할 것을 다짐하며 다음의 사항에 동의하고 서약합니다.

- 다            음 -

【E-환경경영】

1. 당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 환경보전에 대한 책임을 인식하고 기후변화에 따른 생물다양성 보호와 산림훼손 방지를 위해 노력하겠습니다. 또한 당사의 경영으로 인해 발생하는 환경오염과 관련하여 폐기물, 재활용, 산업용수 관리와 재사용, 온실가스 및 대기배출 물질 관리 등 환경 관련 법률 및 규정을 준수하겠습니다.

2. (친환경 제품/서비스) 친환경 기술의 도입과 확산을 통해 친환경 제품과 서비스를 확대하도록 노력하겠습니다.

3. (기후변화 대응) 당사 및 하도급업체의 사업장 단위로 에너지 절약을 실천하며 온실가스 배출량을 줄일 수 있도록 기후변화 대응 활동을 이행하겠습니다.

4. (오염방지 및 폐기물 감축) 공정상 배출되는 오염물과 폐기물 배출량을 줄이고 재활용 증진을 위해 노력하고 실천하겠습니다.

5. (환경보전) 소음, 토양오염, 악취, 생물다양성 등 사업장 인근 지역 생태계의 부정적인 영향을 최소화하며, 용수 사용량 절감과 폐수 방출 저감을 위해 노력하겠습니다.

【S-안전경영】

1. 당사 및 하도급업체는 제주관광공사와의 거래와 관련하여 업무상 이뤄지는 모든 활동에서 근로자와 고객의 안전 및 보건을 보장하는 활동이 필수적이라는 점을 인식하고, 「중대재해처벌법」 등 관련 법률과 규정에 따라 안전하고 건강한 사업장을 만들고 지역사회의 안녕을 위해 노력하겠습니다.

2. (산업안전) 근로자가 잠재적 안전 위험요인(예: 감전, 화재, 차량, 추락위험 등)에 노출되는 것을 통제하고 예방하기 위해 노력하겠습니다. 또한 근로자로 하여금 안전에 관한 문제를 회사에 자유롭게 제기할 수 있도록 하며, 비상사태 발생 시의 행동 요령 등에 대해 숙지하도록 하여 비상사태로 인한 피해를 최소화하도록 하겠습니다.

3. (산업재해 및 질병 예방) 근로자가 오랜 시간 반복적으로 수작업을 해야 하거나 육체적으로 힘든 작업 등에 노출되지 않도록 근로자의 건강 증진을 위한 노력도 이행하겠습니다.

4. (위생관리) 위생시설(화장실, 식수 등)에 대한 관리와 비상 출구, 환기‧냉난방 장치 등에 대한 안전관리체계도 구축하도록 하겠습니다.

【S-인권경영】

1. 당사 및 하도급업체는 기업경영 과정에서 국제사회에서 통용되는 수준으로 내부 구성원의 인권을 보호하고 이들의 존엄성을 보장하겠습니다. 또한 제주관광공사의 「인권경영 규정」제2장에 규정된 인권경영 일반원칙들을 준수하여 강제·아동노동의 금지를 실천하고 소속 근로자들의 인권 보호를 위해 노력하겠습니다. 또한, 현지 주민의 인권보호를 권고하는 제주관광공사의 인권경영 규정에 따라, 업무 수행 과정에서 지역주민 등 이해관계자에 대한 영향이 있을 경우 제주관광공사와 협력하여 적정한 조치를 취하겠습니다.

2. (인도적 대우) 근로자에 대한 성희롱, 성적 학대, 체벌 등 비인도적 행위가 발생하지 않도록 노력하겠습니다.

3. (차별/괴롭힘 금지) 근로자가 괴롭힘이나 불법적인 차별을 받지 않도록 하겠습니다.

【G-청렴‧윤리경영】

1. (불공정 행위 금지) 이번 입찰에 참여함에 있어 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합등 불공정 행위를 하였을 때에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰 참가 제한을 감수하겠습니다.

2. (청렴계약 이행) 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등의 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반 시에는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건에서 정하는 기간 동안 입찰참가자격이 제한됨을 감수하겠습니다.

3. (공정거래) 또한 입찰 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래에 관한 법률이 정하는 바에 따라 공정거래위원회에 우리 공사가 고발하여 과징금등을 부과하도록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

4. (낙찰 취소 및 계약 해지) 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

5. (내부 청렴도 제고) 회사 임․직원이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. (자료 제출) 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주관광공사에서 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰 참가 자격 제한, 계약 해지 등 제주관광공사의 조치와 관련하여 당사가 제주관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월   일

(서 약 자)

회 사 명 :

대 표 자 :             (인)

【서식 제6호】

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입찰일자	2026년 월 일
입 찰 건 명

본인은 상기에 제시된『제주관광공사 온라인면세점 전자결제대행사(PG)선정』 용역에 입찰함에 있어서 사업자 선정결과에 대한 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 주관기관과 협상결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행각서를 제출합니다.

2026년     월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :              (인)

제주관광공사장 귀하

【서식 제7호】

	확 약 서

▢ 입찰건명 : 제주관광공사 온라인면세점 전자결제대행사(PG)선정

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

년    월    일

입찰참가 신청자 업체명 :

소재지 :

생 년 월 일 :

대 표 자 :                  (인)

제주관광공사 사장 귀하

[서식 제8호】

가맹점 수수료율 제시

신청인	업 체 명(상호)		대 표 자
	사업자등록번호		전화번호
	영업소재지
	증명서용도	제안서 제출용	제 출 처	제주관광공사
	가맹점 수수료	신용카드 수수료율
수수료율	신용카드	%

※ 가맹점 수수료율(제시)은 협상 계약시 제시한 수수료율을 넘어서 계약 할 수 없음

[서식 제9호】

가맹점 수수료율 제시

신청인	업 체 명(상호)		대 표 자
	사업자등록번호		전화번호
	영업소재지
	증명서용도	제안서 제출용	제 출 처	제주관광공사
	가맹점 수수료	간편결제 수수료율
수수료율	간편결제	%

※ 가맹점 수수료율(제시)은 협상 계약시 제시한 수수료율을 넘어서 계약 할 수 없음

[서식 제10호】

가맹점 수수료율 제시

신청인	업 체 명(상호)		대 표 자
	사업자등록번호		전화번호
	영업소재지
	증명서용도	제안서 제출용	제 출 처	제주관광공사
	가맹점 수수료	실시간 계좌이체 수수료율
수수료율	실시간 계좌이체	%

※ 가맹점 수수료율(제시)은 협상 계약시 제시한 수수료율을 넘어서 계약 할 수 없음

【서식 제11호】

사 업 실 적 증 명 서

신청인	업 체 명(상호)				대 표 자
	사업자등록번호				전화번호
	영업소재지
	증명서용도		제안서 제출용		제 출 처		제주관광공사
	사업의 종류
용역수행 실적내용	용 역 명
	용역내용
	계약 번호	계약 일자	계약기간 (이행기간)			처리실적(결제)		비고
						건
						건
						건
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 2026년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (Fax번호 : )
	발급부서 :			담당자 :

※ 1. 실적은 입찰공고일 기준 최근 3년만 인정함.

2. 증명서 발급기관의 직인이 없을 시 실적으로 인정하지 않음.(복사본, 원본대조필 불인정)

3. 해당기관의 담당자 소속 및 연락처 반드시 기재

【서식 제12호】 (사업 참여인원 전부 작성)

개인정보 제공 및 활용 동의서

본인은 제주관광공사에 제출하는 용역 관련 제안서에 대한 심사·평가에 있어 제주관광공사가 본인의 학력, 경력 등에 관한 정보를 활용할 필요가 있다는 것을 이해하고 있으며, 이를 위해 「개인정보 보호법」 등에 의해 보호되고 있는 본인에 관한 각종 정보자료를 동법 제18조의 규정 등에 따라 제주관광공사에 제공하는데 동의합니다.

< 개인정보 제공 및 활용 관련 주요 고지 사항 >

○ 개인정보 수집·이용의 목적: 용역입찰 제안서 심사·평가

○ 수집하려는 개인정보의 항목: 인적사항, 학력, 경력, 자격증 등

○ 개인정보의 보유 및 이용 기간 : 용역 제안서를 접수하는 시점부터 성과 추적이

완료되는 시점까지

○ 사업책임자는 개인정보 제공 및 활용에 대한 동의서의 제출을 거부할 권리가 있지만, 동의서를 제출하지 않을 경우에는 사업단의 용역사업에 신청할 수 없다는 점을 유념하기 바람

또한, 본인 (참여인력 포함)이 서명날인한 동의서의 복사본은 제안서 심사·평가에 필요한 다양한 자료 수집의 편의를 위해서 원본과 동일하게 유효하다는 것을 인정합니다.

20  년     월     일

□ 본 인 (사업책임자)

성    명                   생년월일                   (서명)

휴대전화

e-mail

직    장	직    위

직장전화	연락가능팩스

□ 참여인력

직 위	성 명	생년월일	서 명

제주관광공사 사장 귀하

【서식 제13호】

지방계약법 제31조의5 및

같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서

당사는 「지방계약법」제31조의5 제1항에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.

1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제53조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자

3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자

4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자

5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자

2025.   .

서약자   ○○○ 대표  :  ○○○(인)

제주관광공사 사장 귀하