과 업 내 용 서

과 업 명	『2026 제주 수변공원 ESG 축제』기획 및 운영
주관기관	제주관광공사
주관부서	관광산업실 관광콘텐츠팀(☎ 064-740-6907)

2026. 3.

	목 차
Ⅰ. 과업의 목적 2 Ⅱ. 행사개요 2 Ⅲ. 과업개요 및 수행범위 3 Ⅳ. 세부 과업내용 4 Ⅴ. 과업수행 일반지침 9 Ⅵ. 사업보고 및 성과물 제출 13

Ⅰ				과업목적

□ 수변공원 특유의 생태적 특성을 반영한 차별화된 야간관광콘텐츠 발굴 및 이를 통한 지역 상생 발전이 필요함

□ 이에 제주시권 내 월대천을 활용, 자원 순환 축제를 결합하여 환경 보호 인식을 높이고 여름철 관광객 수요 창출을 통한 지역 경제 활성화에 기여하고자 함

Ⅱ				사업소개

□ 추진방향

□ (야간 관광) 유등과 달그림자를 테마로 수변공원 장식 및 방문 유도

□ (지역 경제) 월대천 주변 상권과의 연계로 지역경제 활성화 기여

□ (콘텐츠 개발) 달그림자라는 테마로 ESG 개념을 다양한 예술, 놀이, 참여 프로그램을 기획

□ (ESG 기반) 친환경 운영 및 시민 주도형 거버넌스 실험 모텔 구축 및 지속가능한 ESG 실천 문화 확산 기반 마련

□ 행사개요

□ 행 사 명 : 2026 제주 수변공원 ESG 축제

□ 행사기간 : 2026년 7월 18일(토) ~ 7월 19일(일) / 총 2일

※ 기상 상황 등으로 인해 행사 기간은 변경될 수 있음

□ 주최/주관 : 제주특별자치도/제주관광공사

□ 행사대상 : 관광객 및 제주도민

□ 행사장소 : 제주시 월대천 일대

□ 주요내용 : 야간 공연 개최 및 ESG 부대행사 진행, 지역상권이벤트 등

□ 행사 주요 내용(안) ※ 세부 내용 및 프로그램은 대내‧외 상황에 따라 변경 가능

구분	테마	주요 프로그램	ESG 핵심 전략
E (환경)	자연의 달그림자	에코런, 공연, 전시, 유등, 순환존	본연의 생태 보존 (Nature)
S (사회)	사람의 달그림자	생태 워크숍, 체험 학교, 지역상권	공동체 가치 공유 (Community)
G (지배구조)	약속의 달그림자	환경 보안관, 현황판, 시민 협의체	운영신뢰와 투명한 협력 (Trust)

Ⅲ				과업개요 및 수행범위

□ 과업개요

□ 과 업 명 :「2026 제주 수변공원 ESG 축제」기획 및 운영

□ 과업기간 : 계약체결일로부터 2026년 10월 30일

□ 과업금액 : 금97,900,000원(금구천칠백구십만원) ※ Vat 포함

□ 과업장소 : 제주시 월대천 일대

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약

□ 주요 과업내용

□ 행사 전반에 대한 종합계획 수립 및 행사 운영

□ 행사 세부 프로그램 기획 및 운영에 관한 제반사항

□ 지역 상권 연계 활성화 방안 모색

□ 행사장 조성 및 공간별 연출에 관한 사항

□ 각종 시설물·물품·설치물·장치 등 설치·보수·철거(원상복구 등)

□ 행사 진행인력 모집·교육 및 운영에 대한 제반사항

□ 행사 키비주얼 디자인 작업 및 인쇄물 제작

□ 행사 현장 사진, 동영상 등 촬영 및 결과물 제출

□ 행사 안전계획 및 우천·강풍·태풍 등 각종 기상상황 대비 계획 수립

□ 행사 참가자(방문객) 인원 집계 및 주요 성과 분석

□ 방문객 대상 만족도조사 실시, 결과 분석 및 개선점 도출

□ 과업 추진을 위한 각종 사무업무(보고서·성과품 제출 등)

□ 회계처리에 관한 사항

□ 기타 발주기관(제주관광공사)에서 요구하는 사항

□ 과업 수행범위

□ 시간범위: 계약체결일로부터 2026년 10월 30일까지

□ 공간범위: 제주시 월대천 일대

행사장소(안) ① 공연 및 체험 ② 포토존 ③ 캠피닉

Ⅳ				세부 과업내용

1. 행사 전반에 대한 종합계획 수립

□ 과업 목적과 추진 방향에 부합하는 행사 기획·운영에 관한 종합적인 실행계획 수립 및 세부 사업별 공정율 제출

□ 세부 실행계획, 행사진행 매뉴얼, 시나리오, 안전관리 계획 등 제출

□ 과업 추진 단계별 구체적이고 명확한 로드맵 설정

□ 과업 추진을 위한 구체적인 세부 운영계획 및 공간연출 계획 수립

□ 이외 성공적인 행사 개최 위한 창의적인 기획 등

2. 자연의 달그림자(Environment: 환경) 프로그램 기획 및 운영

"월대천 본연의 생태 흐름을 방해하지 않는 지속가능한 실천"

- 개막공연 기획 및 운영하며, 세부 추진내용은 발주부서와 협의하여 진행

※ 행사 1일차(7/18 예정)

- [에코런] 월대천 물길 결 걷기: 인위적인 코스 조성 없이 기존의 수변 산책로를 따라 달리며 쓰레기를 줍는 '달그림자 살리기' 플로깅

- [공연 및 전시] 팽나무 아래 자연광과 바람을 무대 삼아 최소한의 전력으로 진행되는 언플러그드 버스킹 및 솔라 라이팅, 자가 발전형 월대천 포토존

- [캠피닉] 캠핑과 피크닉의 합성어로, 숙박 없이 당일치기로 텐트나 그늘막을 치고 소풍처럼 즐기는 활동

- [사전 참여] 월대천 '소망의 달그림자' 유등 콘테스트 :축제 전, 지역민과 관광객 대상 친환경 소재 유등 만들기 공모전 실시

* 야간 프로그램: 선정된 작품들로 '월대천 유등 포토존' 조성 또는 수변에 고정하여 띄우는 '유등 전시' 진행 (※ 화재 방지 및 수거를 위해 날리지 않는 고정식 LED 유등 또는 전력 사용 최소화하는 형태의 유등 )

- 출연진 섭외, 계약서 체결 등 출연진 관리에 대한 제반사항

- 행사 장소 특성에 맞는 행사장 조성 등 제반사항

- 운영에 관한 인력 및 장비 등 제반사항

3. 사람의 달그림자(Social: 사회) 프로그램 기획 및 운영

"이웃과 세대, 관광객이 서로의 마음을 맞대며 나누는 경험"

- [수변교실] 흐르는 배움터: 월대천의 물과 흙을 만지며 생태를 배우고, 외도동 주민들의 삶과 환경 역사를 경청하는 소통의 장 (예시: QR 오디오 도슨트, 산책로 구간 경사로 설치 등 배리어 프리 특화 등)

- [체험] 어린이 자연순환 교실: 월대천에서 얻은 영감으로 업사이클링 소품을 만들며 미래 세대에게 환경의 결을 전수

- [지역상권] 관광객 및 도민이 소비를 촉진 시킬 수 있는 지역 상권 이벤트

※ 예: 영수증 이벤트 기간을 행사 15일전부터 진행 등

- 행사 장소 특성에 맞는 행사장 조성 등 제반사항

4. 약속의 달그림자(Governance: 지배구조) 프로그램 기획 및 운영

"모두가 주인이 되어 깨끗하고 투명하게 축제를 이끌어가는 약속"

- [거버넌스] 월대천 환경 보안관: 마을 주민, 제주도 학생 서포트단 등 함께 ‘환경 순찰'과 '운영 감시'를 맡아 축제의 공정성을 확보 자치 활동

- [현황판] ESG 리포트 발간 축제 기간 동안 생성되는 전력, 폐기물 무게, 용수 사용량을 실시간 데이터화하여 전광판에 표기

- 운영에 관한 인력 및 장비 등 제반사항

5. 행사장 조성 및 각종 시설물·장치 설치/철거

□ 행사 장소 특성에 맞는 행사장 조성 및 시설·장치 조감도 제시

- 행사장 조성을 위한 장비 임차·철거·원상복구 등 일체

□ 출입구, 포토존, 부대행사 프로그램 등 구체적으로 명시

□ 행사 종합안내 및 관람객 편의를 위한 시설 및 장비 설치

□ 행사 정보 제공 및 관람객 안전과 편의를 위한 현장 안내물 설치

□ 시설물 설치, 철거, 원상복구 및 사후 청소, 폐기물 처리 등 전반

- 설치 장소의 주변 자연환경 및 기존 시설물 훼손되지 않도록 주의
- 행사 조성 및 운영으로 파손·훼손된 시설물에 대한 변상 등

□ 행사 종합안내부스, 의료부스 등 현장관리 종합계획 수립

6. 행사 홍보 매체 운영, 광고물 제작 등 마케팅 전반

□ 관람객 모객을 위한 홍보·광고 매체별 마케팅 계획 수립

□ 행사 홍보를 위한 키비주얼 디자인 개발

□ 온□오프라인 매체별 홍보 추진(라디오, 스팟광고, 영상제작 등)

□ 추진 시기별 홍보 로드맵 제시

□ 행사 SNS 운영 및 관리, 홍보활동에 관한 제반사항

□ 각종 홍보물 및 현수막 제작, 설치, 배포, 철거 등에 관한 제반사항

□ 그밖에 창의적이고 참신한 온·오프라인 홍보방안 제시

※ 행사 포스터 및 가로등 배너는 발주기관이 제작함

7. 행사 운영 및 인력 관리

□ 행사장 조성 및 운영에 따른 인력 배치 및 운용계획 수립

- 담당자 지정 및 명확한 업무분장

- 주요 필요인력: 행사운영, 현장안내, 의료요원, 안전관리, 장비관리, 주차관리, 관람객 집계 등

□ 행사 운영 전담조직 구성, 조직도 및 업무분장 제시

□ 프로그램별 스태프 모집, 교육, 운영에 관한 제반사항

□ 행사 평가를 위한 관람객 만족도 조사 실시

□ 방문객 중 관광객 수 파악 가능한 방안 제시

8. 행사 안전관리

□ 「공연법」및「재난 및 안전관리 기본법」에 의한 행사 안전관리계획 및 공연 재해대처계획 수립

□ 현장 안전관리 대책 수립 및 운영에 관한 제반사항

- 행사 조직도, 담당자별 역할, 비상연락망, 안전사고 예방계획 등

- 사전 안전점검 필수 진행

- 행사장 내 장비, 조형물 등의 도난, 분실, 파손, 안전사고 등 예방계획

- 프로그램 구역별 안전 및 질서유지를 위한 안전요원 배치

- 관람객 다중밀집 사고 방지를 위한 안전 매뉴얼 수립

- 발주기관·안전 유관기관 협의 통해 계획 최종 수립

- 발주기관 요청시 안점심의회의 참석 가능

□ 행사 진행 중 발생할 수 있는 안전사고 대비 관계자, 관람객 등의 피해보상을 목적으로 하는 행사 안전보험 필수 가입

- 보험가입증권 제출 1인당 배상한도 최소 1억 5천만원 이상

□ 야외행사 특성에 따른 각종 기상상황 및 천재지변에 대한 대비책 마련

- 안전상의 돌발상황(우천, 태풍, 지진 등)에 대한 대책 마련

※ 기상상황으로 인해 행사일정 조정이 불가피할 경우 발주기관과 협의하여 조정함

□ 현장 안전사고 및 재해예방을 위한 안전관리자 선임

- 행사 인력 사전 교육 실시(사전 안전교육, 행사 운영 전반 등)

- 안전관리자 선임 및 선임계 제출(서식)

- 안전교육일지 작성·제출(서식)

9. 기타 현장 운영 및 민원 대응

□ 행사 방문객 대상 만족도 조사 실시

※ 설문문항 등 세부내용은 발주기관과 협의 후 진행, 조사결과 분석 포함

□ 관람객 집계(도민 및 관광객 구분)를 위한 인력 배치

□ 민원사항에 대한 대처계획 수립 및 민원대응에 관한 제반사항

- 발생가능한 민원제기(주차, 화장실 이용 등)에 대한 대응

- 현장 인근 소음관리 및 모니터링 실시

- 행사 운영사무국을 통한 민원응대

※ 운영사무국 별도 연락처 마련할 것

□ ESG 기반 행사 기획 및 운영

□ 행사 폐기물 최소화 방안 마련

□ 행사장 주변 수시 미화 실시, 관람객 대상 쓰레기 관리 안내

10. 행사 기록 및 각종 사무업무 처리

□ 행사 기록(현장스케치 사진/영상) 및 결과물 제출에 관한 사항

- 회차별 현장 스케치 사진 및 영상 촬영(원본파일 제출)

- 행사 운영에 따른 각종 결과물 제작 및 제출(USB 제출)

□ 과업 진행을 위한 각종 사무업무 처리

- 종합계획, 실행계획, 로드맵, 결과보고 작성 및 제출 등

- 발주기관의 요청에 따른 서류 보완 및 수정

□ 행사운영에 따른 성과분석 및 결과보고서 제출

- 운영결과, 주요성과, 개선사항 등을 포함한 최종 결과보고서 제출

- 예산 집행내역 제출

11. 회계 처리에 관한 사항

□ 총 사업비 범위 내 예산 세부 활용계획 수립 및 지출

□ 사업비는 계약상대자의 청구에 의하여 사후 지급이 원칙이나, 사업비 일부를 선금으로 신청할 수 있다.

□ 본 사업은 제주특별자치도와 발주기관인 제주관광공사 간 대행 협약에 따라 사업비가 교부된 사업으로 계약상대자는 선금의 사용 등 과업의 예산집행과 관련하여 사업의 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 사업비의 집행은‘제주특별자치도 지방보조금 통합관리 운영지침(시행 2023. 1. 2.)’에 따른다.

12. 기타 발주기관(제주관광공사)데서 요구하는 사항 등

□ 행사 진행시 기획, 디자인, 설치물, 안전 등 상기 명시된 내용과 관련하여 추진과정에서 변경시 발주기관과 공유해야 하며, 검토결과에 따라 발주기관의 요청사항을 반드시 반영하여야 한다.

□ 행사 진행 과정 및 현장 상황에 따라 필요사항에 대하여 발주기관의 요청이 있을 시 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리한다.

□ 초기 계획 내 변경된 내용은 필히 발주기관과 사전협의 후 진행하여야 한다.

□ 과업수행 중 각종 인·허가, 유관기관 협의, 주민의견 수렴, 심사위원회 심의 등의 과정이 포함될 수 있다.

□ 제안서에 추가로 시행할 수 있는 사업으로 제안한 사업, 제안 평가 시 발표자료 질의응답 및 협상과정에서 추가로 시행하기로 한 사업을 과업에 포함한다.

□ 설치기간 중 설치물에 의한 감전 등 사건□사고 및 과업 시행 중 발생하는 안전사고에 대한 책임은 사고 발생에 대한 책임 당사자가 부담하며, 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리함

□ 계약상대자의 귀책사유로 인하여 발주기관이 제3자에게 본 행사와 관련된 손해배상 등을 할 경우 계약상대자는 이를 발주기관에게 배상하여야 한다.

□ 기타 세부사항은 업체 선정 후 발주기관과의 협의하여 결정한다.

Ⅴ				과업수행 일반지침

1. 일반사항

□ 모든 과업은 본 문서에 의해 수행하되, 규정하지 아니한 사항은 관계 법령 및 제반 관련규정에 의해 발주기관과 협의하여 수행하여야 한다.

□ 계약상대자는 과업을 수행함에 있어 과업의 의도와 세부내용을 정확히 파악하고, 발주기관과 충분한 협의를 거쳐야 하며, 협의된 사항은 본 과업내용에 반영하여 과업을 수행하여야 한다.

□ 계약상대자는 제안평가회에서 제안한‘제안서’의 내용과‘협상결과’를 준수하여야 하며 불가피한 사유로 인하여 변경하고자 할 경우에는 발주기관과 사전협의 후 변경하여야 한다.

□ 계약상대자의 본 과업의 수행을 위한 모든 행위는 관련 법령 및 제반규정을 준수하여야 하며, 이와 관련된 법령 등의 저촉 또는 미비로 인해 발생하는 모든 피해 사항에 대하여 책임을 져야 한다.

□ 과업 내용상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 의견을 달리할 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 상호 협의하여 정한다.

□ 과업내용서에 명시되지 아니할지라도 당연히 수반되어야 할 사항에 대하여 발주기관은 계약상대자에게 추가로 보완하도록 할 수 있으며, 계약상대자는 이에 성실히 임해야 한다.

□ 계약상대자는 본 과업을 수행함에 있어 행사지역 및 발주기관의 명예가 훼손될 우려가 있는 일체의 행위를 하지 말아야 한다.

□ 계약상대자는 과업을 수행함에 있어 민원이 발생하지 않도록 최선의 노력을 하여야 하며, 과업과 관련한 종사자의 행위로 인하여 민원이 발생하는 일이 없도록 철저히 지도·감독하여야 한다.

□ 계약상대자는 과업내용서에 명시되지 아니할지라도 행사운영에 필요하거나 당연히 수반되어야 할 사항에 대해 추가·보완하여 추진하여야 하며, 운영 과정에서 발생할 수 있는 문제점을 예측하고 이에 대한 대책 방안을 세워야 한다.

□ 본 과업을 수행함에 있어서 기상이변, 감염병 또는 정책 환경의 변화 및 기타 불가피한 상황이 발생할 경우 과업의 일부 또는 전부를 중지할 수 있다.

2. 사업수행에 관한사항

□ 계약상대자는 계약과 동시에 과업을 착수하고, 7일 이내에 사업수행계획을 첨부한 착수계를 제출하여야 한다.

□ 착수계는 계약서, 과업내용서 등의 내용을 근거로 작성·제출하여야 한다.

3. 사업수행 조직 구성 및 운영에 관한사항

□ 사업수행팀의 구성 및 인력 운영계획을 수립하여 시행하여야 한다.

□ 발주기관은 참여 인력이 사업수행상 부적합하다고 판단할 경우, 교체를 요구하거나 적합한 자를 추천할 수 있으며 특별한 사유가 없는 한 계약상대자는 이에 따라야 한다.

□ 사업수행 중 계약상대자의 부득이한 사정으로 참여 인력을 교체하고자 하는 경우 교체사유서를 제출하고 승인을 받아 교체하여야 하며, 인력 교체 시 업무인계‧인수를 철저히 하여 결격 사항이 없도록 조치하여야 한다.

□ 성공적인 사업 완수를 위하여 발주기관과 협의하여 사업의 착수부터 완료까지 사업수행을 지휘·관리할 수 있는 사업책임자 PM(Project Manager) 1인을 선임하여 역할을 수행토록 한다.

□ PM은 사업 전체를 조정할 수 있도록 하며 필요시 수시 대기하여 보고하고, 발주기관의 요청시 과업 관련 회의 및 현장에 필수로 참석하여야 한다.

4. 기타사항

□ 계약상대자는 과업 수행을 하는 데 있어서 행사목적 및 취지 등을 충분히 이해하고, 발주기관이 의도하는 방향에 맞게 세부 실행 계획 등에 문제가 없도록 성실히 수행하여야 한다.

□ 본 사업의 수행 중 발주기관의 계획변경이 있을 시에는 사업내용을 변경할 수 있다.

□ 본 사업의 수행 중 계획변경 등으로 계약금액을 조정할 필요가 있는 경우 발주기관과 계약상대자가 협의하여 계약금액을 조정할 수 있다.

□ 과업 수행 중 추가적으로 시행해야 할 사항이 발생한 경우 발주기관과 계약상대자가 협의하여 진행할 수 있다.

5. 계약의 변경 및 해지 등

□ 계약의 해지‧해제와 관련해서는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령, 시행규칙」지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의거하여 처리한다.

□ 다음의 사유가 발생할 경우 과업수행 상 특별한 사유가 없는 한 계약 위반행위로 간주하여 관계 규정에 의거하여 조치할 수 있다.

1) 정당한 이유 없이 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 않은 경우

2) 실제 용역의 수행이 계약내용과 일치하지 않거나 제출서류 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

3) 기타 계약조건을 위반할 경우

4) 기타 과업 수행이 어렵다고 인정되는 경우

□ 상기 항에 해당될 경우, 발주기관은 계약상대자에 대하여 계약을 해지하거나, 일체의 과업대금을 지불하지 아니하며, 기 지급분이 있는 경우 계약상대자는 이를 즉시 반환조치 하고 손해배상을 하여야 한다.

□ 국가 비상상태 및 천재지변으로 계약이행이 불가능할 경우 등 불가항력이 발생할 경우 과업의 전부 또는 일부를 중지시키거나 계약을 해지할 수 있다.

Ⅵ			사업보고 및 성과물 제출

1. 과업수행계획 수립 및 보고

□ 계약상대자는 계약 체결 후 사업 진행사항 파악과 점검을 위해 발주기관의 요청이 있을시 요청한 자료에 대해 즉시 보고해야 하며, 과업 수행과 관련하여 상시 연락이 가능해야 한다.

□ 계약상대자는 제출한 과업 수행계획에 의거하여 과업 내용을 차질없이 수행해야 하며, 다음 각 단계별 과업 수행내용을 보고하여야 한다.

형 태	보 고 내 용	비 고
착수보고	착수계 제출 사업수행 계획, 추진일정(로드맵) 등을 보고	계약후 7일 이내
중간보고	사업의 중간 단계에서 수행 결과를 보고하고 후행 단계의 업무 일정계획 등을 보고	발주기관과 협의
완료보고	최종 산출물(과업수행결과) 결과보고 완료계, 정산서 등 서류 제출	계약종료일 이내
수시보고	긴급을 요구하는 작업이 발생하거나 “발주기관”에서 요청시	수시

2. 최종 성과물 제출

□ 계약상대자는 계약만료일 이내에 결과보고서 및 정산서를 발주기관에 제출하여야 한다.

□ 최종보고서를 작성함에 있어 수록내용, 편집순위, 기타사항에 대하여는 사전에 발주기관과 협의하여야 한다.

□ 최종보고서는 기획 단계부터 행사 결과까지 총괄하는 종합 보고서의 형태로 과업완료일 이내에 제출해야 한다.

□ 계약상대자는 과업종료시 다음과 같은 성과물을 제출하여야 한다.

제출서류	제출기한	제출 부수	비 고
과업 최종보고서 * 과업내용 제반사항 최종 결과보고	2026년10월30일	2부	USB 1개
사업관련 산출물 및 사업 관련 일체서류 * 완료계, 안전관리일지, 사진파일 등	2026년10월30일	2부

※ 각 단계별 보고회는 발주기관과 협의 후 결정함

※ 사업수행결과는 용역성과물로 과업완료일 이내에 납품하되, 모든 성과물의 인쇄 시에는 발주기관과 협의 및 승인을 득한 후 인쇄하여야 함

※ 사업수행 과정에서 발생한 일체의 산출물은 정리하여 발주기관에 제출함을 원칙으로 함

□ 사업수행 결과는 용역성과물로 과업 종료일 이내에 납품하되, 모든 성과물 인쇄시에는 발주기관과 협의 및 승인을 득한 후 인쇄하여야 한다.

□ 성과물은 납품된 후 소정의 검수 절차를 거쳐야 완료된 것으로 보며, 미비 사항이 발생되어 발주기관이 보완요청을 하면 계약상대자는 즉시 수정·보완하여야 한다.

□ 본 사업이 완료된 후에도 사업의 평가 및 정산, 기타 활용에 필요한 자료 제출 등을 계약상대자에게 요구할 수 있으며, 계약 상대자는 이에 응해야 한다.